新兵训练营除了伙食好，其他的就是教官的严格和训练的艰苦，每天的时间都安排的满满当当的，基本上没有自由活动的时间。
李炎来绍兴，家中情况尚可，从小被父亲掏空家底送到私塾读书，不料自己对读书不感兴趣，长得也是五大三粗，偏爱舞枪弄棒，没少受父母的责备，眼看考取功名无望。
听说朝廷新封的忠勇侯募兵，待遇丰厚还有一大笔的安家费，为了弥补家里这些年的，在自己读书上的花销，没有给家商议就报了名，出发的前一天，才把安家费十两纹银放在家里，父母没有反应过来就跟着到了秀山岛。
李炎本来以为自己身强力壮，又会耍刀枪棍棒，进了忠勇侯的兵营，怎么着也能站稳脚跟，很快适应这军营里的生活，可正式训练的在陈文抚和王洪的陪伴下，十几天时间终于算是把舟山岛民情熟悉了一遍，还有除了炼铁厂和兵器制造等地方，其他诸如香皂作坊、玻璃作坊和造船厂等等都看了一个遍。
舟山岛主岛方圆百里，原来只有原来的守御千户所附近，有一些零星的渔民村落，还有棱堡不远处一些务农农家，其他地方大多荒芜人烟，岛东侧险要隐蔽之处，一度成为了海盗蟊贼的藏身之所。
自陈家把香皂作坊建在岛上，后来陈修远又调任此地，岛上人口慢慢多了起来，尤其是棱堡不远处已经非常的“繁华”。
除了岛上保安队、船队队员，其他炼铁厂、兵器作坊、造船厂、盐场还有香皂作坊、玻璃作坊，以及棱堡内外的学堂、基建人员等等，人口近六万人。这些人大多都是拿着丰厚的月钱，有钱了就要消费，陈家的生意大多大宗商品，涉及到具体生活的吃喝拉撒，就要有一些嗅到岛上商机的商人做了。
酒肆、日杂等等，棱堡不远处形成的十字大街上都开了几十家，陈修远是努力推动来岛移民的，而且只要在岛上不闹事是来者不拒，岛上的土地资源又是先占先得，一时间趋之若鹜，来岛移民的人越来越多，秦瑞章一圈转下来，估计现在岛上得有十万多人了，现在商业也是越来越繁荣。
陈修远忙于炼铁、铸炮和造船等等诸事，陈文抚主管香皂、玻璃等生意，王洪负则棱堡内诸多事宜，还有其他人各司其职，学校、库房、采买、运输、基建等等，根本没有精力再管理岛上的民事，基本上岛上棱堡外居民实行自治原则，只要没有大的纠纷，没有出现聚众斗殴的事，就连维持治安的陈尚承警备队，还有海岸巡逻队的马俊海，都是睁一只眼闭一只眼，管理上却是非常的混乱，甚至居民有了矛盾或纠纷，跑到宁波府衙打官司。
对岛上摸底后，秦瑞章就又回到了岛，前来找陈修远奏事。
岛上民事的混乱，陈修远也是知道一些，正好要秦瑞章梳理一番，于是让陆猛通知各个方面的负责人，前来秀山岛开会，给不认识秦瑞章的人介绍一下，然后郑重任命其的职务。
新兵训练营的小会议室，舟山岛上除了军队外，陈文抚、王洪、郭文弱、冯文清、杨清波、程正奎、秦毅、周顺、周海生、福伯还有陈忠，一众各负责要摊的头头齐聚一堂，陈修远首先讲了话。
“二叔、福伯，还有各位！这位是秦瑞章秦先生，大家有认识的，有不认识的，从今天起秦先生就加入咱们舟山岛了，以后岛上的民生政事、案件审理缉盗缴税等，都有秦先生负责，大家要极力配合！”
对于秦瑞章，大多数人都是知道的，当初在山东时，是胶州、兖州两任知府赵国栋的师爷，胶州团练、剿匪等事务，跟陈修远交好，后来在赵国栋跟前也是极力推荐陈修远就任兖州守备。如今大明北方糜烂，兖州落入闯军之手，秦瑞章随赵国栋南下，又来到了岛上。在岛上熟悉情况时，侯爷府准备对秦瑞章的任命已经有了风声，大家都有心里准备，听了陈修远的正式任命，纷纷和秦瑞章执手行礼。
和大家打了招呼后，秦瑞章谦逊的说道：
“鄙人不才，受侯爷信任，将岛上的俗务交于在下打理，前几日在文抚和王管家的引领下，在岛上游访了一遭，岛上人口已经接近十万，而且还在增加之中，岛上也是逐渐繁荣起来，可这么多人鱼龙混杂，也没有登记造籍，容易出现混乱……”
秦瑞章将自己在岛上的调研走访，在会上详细的介绍了一番，主张立即在岛上登记建造鱼鳞册，也就是田地、人口登记账簿。
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