堂中再一次陷入寂静。</p>
赋税徭役，这是国家建设的根本。</p>
想要改变何其困难。</p>
但如今的大秦太过广袤，已经超出现今体制能够统一管理的上限。</p>
而且超出了很多很多。</p>
“这事先拿出来讨论一番。如乙卿所言，可以钱财定赋税标准。</p>
有田者以粮食作为赋税，少田，无田者以其他为标准。</p>
如河东郡少田，多矿。又如今河内郡多煤。”</p>
秦始皇接着开口。</p>
“像斯卿所言的事情，也确有可能发生，所以赋税比例便需要按市场需求去制定。”</p>
农乙面露苦涩，若真这样的话，治粟内史的工作量将会在上升一个量级。</p>
“朕也想要一劳永逸的方法，可是世间的事情从古到今都是变化的。</p>
为政者，切不可有此念想。”</p>
堂中人都是一肃。</p>
“先择一地试行一二年，若此法可行，再行推行。”</p>
冯去疾适时开口，这几年大家都尝到了小区域试点的好处，事有不决，都是依此法而行。</p>
只有真正看到了实际的情况，才能知道这些方法的可行性。</p>
众人纷纷点头，算是结束了争论。</p>
见众人点头，秦始皇便将问题回到了怀县本身。</p>
“怀县即为郡邑，那便可设立工室。朕有意在此地设炼焦、冶铁、制瓷工室，诸位意下如何。”</p>
所有的城市发展都有着先天的优势。</p>
只不过没人看得到未来，这地方崛起的本钱。</p>
但现在秦始皇知道了这些事情，他自然会去做，要不然便真对不起“焦作”这个名字了。</p>
“这是对怀县的好事啊！”</p>
怀县县令顿时面露激动之色。</p>
如今商业大兴，怀县确实多了一些好处。</p>
但比之出卖资源，能够将这些资源变成更高价值的商品，才是一条能够走远的路。</p>
这样一来，那些遣散的工匠，甚至如今大街上遍布的小作坊都可以并入，工室之中。</p>
“关于工室建造，会有工学之人来与你讨论。</p>
朕就不过多安排了。”</p>
怀县县令心中满是感激，陛下这一趟，确实救了县中黔首。</p>
两日后，车马在城中黔首的围观中再次起行。</p>
这次那些人的眼中多了些对未来的期待。</p>
听说怀县要建工室了，可能还是前所未有的工室，这让很多靠手艺吃饭的人兴奋了起来。</p>
他们自然羡慕那些被征召入关内的匠人。</p>
不仅有休沐之日，每月每年还有诸多福利，工室还分了住处，比在这小小县城内经营一间铺子可舒服多了。</p>
虽然没有欢呼之声，对于那些默默站在远处的黔首，车中的秦始皇心中多了期待。</p>
朕给了你们出路，好好去争取吧！</p>
怀县既然成了工室之地，那么荥阳的得失便至关重要。</p>
所以在北行的前一日，秦始皇便让蒙毅给李由送去了密令。</p>
怀县当与荥阳共存。</p>
言下之意，荥阳若失，怀县也要毁掉。</p>
……</p>
怀县往北的路途，更加的丰富起来。</p>
途经朝歌（今河南鹤壁淇县）秦始皇游览了传言中的鹿台遗址。</p>
这里犹能见到一些残缺的走兽模样的巨石，依稀能够想象，商末时的景象。</p>
朝歌往北便是安阳（今河南安阳）。</p>
这里的殷墟已经被守卫起来。</p>
很多人不知道陛下命士卒守卫一片废墟做什么。</p>
但秦始皇知道这片地方对于后世的意义将是多么重要。</p>
夏、商、周。</p>
