这似乎是入春后的最后一场雪。&lt;/p&gt;</p>
洋洋洒洒下了四五日。&lt;/p&gt;</p>
天气放晴后，黑色长队再次起行。&lt;/p&gt;</p>
秦始皇在洛阳并没有留下什么特别重要的命令。&lt;/p&gt;</p>
只是让人将周故宫里的杂草清理了一下。&lt;/p&gt;</p>
只清理杂草。&lt;/p&gt;</p>
以礼治国的制度终究是要改变的，这已经是既定的事实。&lt;/p&gt;</p>
但“礼”不可废。&lt;/p&gt;</p>
人心的变化已经不能单靠“礼”来制约。&lt;/p&gt;</p>
队伍未进荥阳，便已见到了郡守的大旗。&lt;/p&gt;</p>
驰道已经士卒清理出来，李由领着一众官吏在道旁恭迎。&lt;/p&gt;</p>
行过礼后，秦始皇没有多言，只是说进城后在谈。&lt;/p&gt;</p>
荥阳（今河南省荥阳市）位于德水中下游分界处，西望古都洛阳，南眺中岳嵩山，北濒九曲黄河，东接中原腹地，可谓咽喉要地。&lt;/p&gt;</p>
李由并没有乘车，而是上马速行，他要在城中做些准备。&lt;/p&gt;</p>
秦始皇看着一路风景，队伍过虎牢后，便遥见一座城池，立在德水之畔。&lt;/p&gt;</p>
大片的良田被白雪覆盖，除了偶尔能够见到一行行的树木，那是一条条通往各处的道路。&lt;/p&gt;</p>
车马行进荥阳城，道路便变得干净了许多，青石铺就的大道上，此时已经戒严，偶尔能见跪地的黔首。&lt;/p&gt;</p>
街道上的商铺很多，还有冒着热气的食肆。&lt;/p&gt;</p>
有人大着胆子在门缝张望，却只见一个华丽的大车缓慢而过。&lt;/p&gt;</p>
郡邑堂上，秦始皇坐在首座上，看着桌上摆放整齐的文书，点了点头。&lt;/p&gt;</p>
除了成册的书籍，还有成卷的竹简。&lt;/p&gt;</p>
纸张的生产仍旧无法覆盖所有人，才造成了如今的现象。&lt;/p&gt;</p>
李由坐在末尾的桌案边，神态恭敬的看着秦始皇翻看那些文书。&lt;/p&gt;</p>
其上的内容自然是经过筛选的，早就准备好陛下所关心的内容。&lt;/p&gt;</p>
“郡中道路维护的不错，你这将道路分责到各县乡的方式是个好法子，但也要顾忌各县边界的道路分责问题。”&lt;/p&gt;</p>
秦始皇放下一卷竹简，看了看李由。&lt;/p&gt;</p>
后者躬身，“臣已发现这个问题，正在着手解决。”&lt;/p&gt;</p>
“月报抄送是个好生意，这是禁止不住的。无法禁止，就要保证自己的来源的准确性。&lt;/p&gt;</p>
人们看月报无非是想了解这个月庞大的大秦又发生了什么新鲜事。&lt;/p&gt;</p>
所以禁止民间私售，还要因此获罪，大可不必。&lt;/p&gt;</p>
这个新郑县令的奏，朕就代你否了。”&lt;/p&gt;</p>
一时间堂间气氛有些别样的感觉。&lt;/p&gt;</p>
李由刚要说什么，就被一边的李斯制止。&lt;/p&gt;</p>
那桌案上的文书必然要夹杂一些待处理的问题，不然只是结果未免有些刻意。&lt;/p&gt;</p>
陛下是个能够明察秋毫的人，安排自然需要安排，但不能太过明显。&lt;/p&gt;</p>
不然就是拿陛下当大傻子。&lt;/p&gt;</p>
李由本以为陛下会关心那些更重要的事务，而不是将这些小问题看在眼里。&lt;/p&gt;</p>
但他低估了一个工作狂的尽责习惯。&lt;/p&gt;</p>
有些事情不处理心里就觉得少了些什么。&lt;/p&gt;</p>
接连说了几个问题，秦始皇都更像是自言自语，对一些事情只是说了些看法，最终的定论还是需要李由自己去决定。&lt;/p&gt;</p>
这些事务处理之后，秦始皇最终还是看到了那卷户籍田册。&lt;/p&gt;</p>
丝绢作的封面，上面用公正的篆字书写着某县某乡某里。&lt;/p&gt;</p>
打开来便是本里的堪舆图形。&lt;/p&gt;</p>
采用了如今最流行的俯瞰图，这里还加了色彩，山地、河流、湖泊皆有标注。&lt;/p&gt;</p>
接下来便是里中详细情况。&lt;/p&gt;</p>
户籍多少，田亩多少，人口多少，成人、幼童、老迈、残疾者的情况。&lt;/p&gt;</p>
