“诸君知道什么是佃户吗？” “有田种田，无田为奴、为仆、为寇，浑浑噩噩度日，忙忙碌碌整年，却连口粮都不够，最终只能沦为游惰之民！”</p>
“诸君又知道什么是下农吗？”</p>
“他们家里有地，但却不足五亩，所产之粮，交了皇粮之后，连一家之人都养活不起，需要去缙绅豪强、巨贾公侯之家为仆为佣，给人当牛做马！”</p>
“诸君觉得，这样的天下，朕能坐的安稳吗？”</p>
“陛下。”</p>
听到皇帝的这话，兵部尚书黄克瓒深吸一口气，拱手道。</p>
“陛下，京畿之地，有田者不足一成，而为人佃作者，十之有九。一亩之地，所获多者不足三石，少者不足一石，若是遇上灾年，颗粒无存。”</p>
“然，如今地少人多，故而私租很重，少者八斗，多者两石，佃户交租后，所剩不过数斗，乃至于今日完租，明日乞贷之事常有。”</p>
黄克瓒的履历决定了他是一个实干派官员，寿州知州、赣州知府、山东左布政使，对于，民间疾苦，在场众人，也就毕自严能和他比上一比了。</p>
“故此，京城才有如此之多的游堕之民，非是他们愿意游堕，实是迫不得已啊。”</p>
“黄爱卿是个爱民的好官啊。”</p>
听到黄克瓒的话，朱由校赞许的点了点头。</p>
“黄爱卿，说出了百姓为何会沦为游堕之民的原因，因为他们的收入不够。不够的原因是，地少人多，私租太重，那么怎么解决这个问题呢？”</p>
“这。。。”</p>
听到皇帝的话，众人面面相觑。</p>
怎么解决，无解。</p>
地少人多，导致了内卷，内卷导致了租子过重。</p>
就算是朝廷用行政命令的方式禁止高租，但小民哪儿顾得了那么多。</p>
租好歹还有条活路，不租全家都得饿死。</p>
这总不能说，把人给嘎上一批吧。</p>
“臣提议屯田，陛下令杨镐与孙承宗在辽东屯田，臣以为，京畿山东之地，也可施行。”</p>
这时，黄克瓒拱手说道。</p>
“臣听杨镐有言，在辽东由朝廷出种、出工具，组织开垦新田。第一年二税一，后两年，十税三。三年之后，所屯之田，按每人十亩分于屯户。”</p>
“臣觉得，在京畿也可施行。”</p>
“嗯？”</p>
闻言，朱由校有些意外的看向黄克瓒，他让杨镐在辽东搞的屯田策这黄克瓒是怎么知道的。</p>
意外之后，朱由校就反应过来，这么大的事是瞒不住的，而且这货是兵部尚书，算是杨镐的上司。</p>
“臣附议。”</p>
“臣附议。”</p>
黄克瓒的话音落下，大堂上的众人纷纷拱手附和道。</p>
目前看来，这个办法是解决问题的最好办法。</p>
总不能真让皇帝去嘎人啊。</p>
