1880年3月，汉国舰船建造顾问，法国舰船专家法尔芒婉拒本土的再三挽留，连同二十余名合同期满的舰船专家搭船回国，随后半年时间内，李明远命令汉国外交部驻外官员，在欧洲物色合适的舰船专家，以接替达尔芒离职后留下的空缺，1880年9月中旬，外交部相继从英国、法国、德国、奥匈帝国、意大利五国，挑选出十余名专家，上呈李明远做定夺。
奥匈帝国、意大利王国两国海军主要作战区域在地中海海域，两国建造的军舰为了满足作战需要，也具有航程短、速度慢的缺点，而英国、法国因为与汉国爆发过军事冲突，以及忌惮汉国海军力量不受控制的原因，做事喜欢留一手，李明远担心即使邀请了两国舰船专家到本土，他们也不会全心全意教授汉国本土技工们提高舰船建造水平。
将英、法、奥、意四国排除出备选方案之外，1880年10月，李明远敲定了聘用外国舰船专家的人选，任命德国伏尔铿造船厂舰船工程师克劳格恩为汉国汉国海军顾问。
克劳格恩1840年出生于东普鲁士，具有近三十年的舰船建造经验，曾经主导过阿里阿德涅级铁甲舰、莱比锡级铁甲舰的建造工作，是一名拥有丰富建造经验的舰船专家，为了表达汉国方面的重视和邀请其到汉国本土任职，政府方面开出了年薪24万汉元的高薪，比普通舰船专家的工资标准高出了十倍不止。
得益于汉国方面提前做好的充裕准备以及与德国政府的沟通，克劳格恩接受了汉国方面的邀请，随即带领约100余人的技术团队，启程前往南美本土。
1880年11月，克劳格恩兼任皇家造船厂总监督官职位，1881年2月，其对本土建造的1350吨级轻巡洋舰，提出四条改进建议，逐条实施以后，1350吨级轻巡洋舰的建造周期得以缩短二十天，同时建造工艺和流程得到微小改进后，1350吨级轻巡洋舰的服役寿命，也提高了半年左右。
克劳格恩显示了他的专业技术能力，没有白拿比普通专家高出十倍的工资，而之后，看到高薪聘请的克劳格恩团队做出成绩，李明远又继续任命他为海军舰船总监，授予名誉海军上校的军衔，专门负责军舰建造、军舰技术评估等工作。
在汉国本土的舰船建造工作平稳推进的时候，外部情况的变化却打断了李明远最初制定的海军发展计划。
1879年阿根廷战争结束，巴西帝国一分为二，智利共和政府虽然从秘鲁、玻利维亚收获了四五个省的新领土，却也失去了安向德国订购了两艘大型战列舰，故臣以为虽然我大汉与满清势不两立，但是既然满清都有决心购买铁甲巨舰，我大汉国也不能落于人后，
臣认为，朝廷应当向德意志国订购一至两艘战列舰，两到三艘4000吨级以上海防舰，如此，本土的海上安全方不至于受到智利、巴西两国威胁。”
“你们的意见呢？”
“铁甲舰乃国之重器，不可或缺，臣等赞同陈将军的看法。”
“本土到处是用钱的地方，每一分钱都要花的有价值。”
李明远不置可否的解释一句，继续道“另外两艘正在服役的铁路舰，一艘排水量6500吨，一艘排球量3500吨，虽然有二十多年舰龄，当初巴西人买的时候被英国人坑了，船上各项设计不合理之处颇多，但是就这样一两年之后就退出现役也太浪费了，这样吧，让德国的舰船工程师们想想办法，对两艘铁甲舰进行一次大维修，争取让两艘铁甲舰再多服役两三年，至少撑到1886年之后再退出现役，然后充当海军军官学校的培训舰，用于训练新服役的海军官兵，你们认为怎么样？”
“陛下英明。”
二十余名军官将领恭维一句后，陈森恭敬试探道“那购置新舰的问题，陛下是否批准？”
“为海军添置新军舰势在必行，不过你们提交上来的购舰计划要改一改。”
李明远点头同意，给了众人一个肯定的答复。
“既然要大力发展海军，就不能只是添置大型军舰，通信舰、护卫舰、补给舰、运输舰，这些辅助舰只都需要有。
李鸿章在今年刚给德国伏尔铿造船厂下了建造两艘战列舰的订单，一个月前，德国人主动找上门，想要多建造两艘一至两艘同级别的军舰卖给我们，一是为了利用相同的建造图纸和船坞，减少建设成本，二是想利用卖给我们军舰，打响德国造船业的名声，扩大德国造船业在世界上市场份额，
刚好本土这时候也有购买军舰的需求，所以，既然德国人开出了经济实惠的条件，咱们也不能浪费这个机会，
买一艘战列舰是买，买两艘战列舰也是买，本土海域面积广阔。单单一艘主力战列舰未免单调了点，干脆一次订购两艘大型铁甲舰，然后再提前和德国人商量好，由德国人派遣舰船专家，1884年在本土开工建造两艘排水量在3500吨左右的装甲巡洋舰。”
“两艘战列舰的建造方案是否要稍微更改一番，克劳格恩上校一周前提出过，他认为在萨克森级（定远级的西方叫法）战列舰前后两端各安装一门双联305毫米主炮，效果可能会更好。”
德国伏尔铿造船厂为定远级战列舰设计的性能指标为：
舰长945米，宽18米，吃水6米，正常排水量7335吨或7430吨，满载排水量7670吨，动力为两部水平式三汽缸往复式蒸汽机、8座圆式燃煤锅炉，功率6200，航速145节（“镇远”为7200马力，航速：154节），续航能力4500海里/10节，配有照度为8千支烛光与2万支烛光的探照灯各一具，由3台发电机（“镇远”为2台发电机）提供70千瓦的电力。装甲总重为1461吨，铁甲堡水线上装甲厚14英寸（365），水线下装甲厚12英寸（305），305炮座装甲厚304，炮盾厚15，司令塔装甲厚203，煤柜载煤量700吨，最大载煤量1000吨，编制329-363人。
左舷右舷各装备一座双联装炮塔，水压动力，每门炮重315吨，口径305毫米。
