神都城里又安生下来了，听说女皇开仓放药放粮，大量的灾区难民便纷纷涌入京城寻求救助。
各地蜂拥而至的难民实在是太多了，神都城里都收容不下去了。于是乎难民们便就地安营扎寨起来，城里城外都挤满了人，给本地人的生产生活带来了严重不便与困扰。
这些下去可不是办法，于是就有人提议直接将难民们驱逐出去便是。丹霞认为简单粗暴的态度从来都解决不了任何问题，便予以驳回了。
一干大臣们讨论来讨论去了大半天，还是宰相发话了：“陛下，难民们短时间内一起涌入京城实属罕见，当务之急还是在周边地区设立收容机构以缓解京城里的压力，同时对几个重灾区加大扶持力度。只要家乡建设恢复了，难民们自然无需驱赶自己就赶着返乡了。”
丹霞十分满意，对于自己千挑万选的这位宰相姚广义她从来都是深信不疑的。新科状元及第的姚广义也是江南人氏，自幼在家乡就富有盛名。丹霞所看重的是他不仅仅才华出众，更为重要的是他没有轻视女性的观念，对于百姓也是非常的尊重。
从来能够解决问题的才是真人才，而姚广义就是这样优秀杰出的人才。在宰相的主持大局之下，神都城里的难民情况也逐渐得到了缓解，只是仍然还有不少人不肯离去。
丹霞便亲自离宫出巡走访难民，主动听取他们的诉求。原来大部分难民觉得神都城里的百姓在天子脚下日子比在家乡好太多了，于是生起了长期定居于此地的念头。他们甚至于天真的想着只要能够把孩子生在这里，子孙后代就能够过上安稳富足衣食无忧的生活了……
这个朴素的想法无可厚非，丹霞一点儿都不觉得好笑。人都是哪里好就往哪里跑，这是求生的本能反应，没有什么对不对的。
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