上官敏从漕帮一回来就着手准备整顿这些官府衙门的官老爷和衙役们了。
这些衙门里的人长期吃孝敬吃惯了，突然间被京城里来的指挥使新官上任三把火摆了一道，个个皆是怀恨在心。于是乎他们偷偷聚集在一起，暗中商议策划如何借水匪的力量将剿匪队伍赶了回去，最好是让他们有来无回！
本来就有勾结的黑道白道两伙人马那叫一个臭味相投一拍即合，一群贪官污吏即刻就答应假意配合上官敏大搞整改，背地里却不断与水匪暗通款曲。
假惺惺的腐败分子也积极响应了整顿风气的行动。为了讨好指挥使，获得朝廷的信任，他们忍痛割爱交出了自己这几年来所搜刮来的部分民脂民膏。
一群贪官污吏还幻想着只要与水匪联手击退了朝廷的剿匪队伍，他们两方就可以长期盘踞于此平分秋色了……
上官敏借这个机会将衙门里中下层的小人物进行了一番劝说教育，并且将头部官吏上交的部分赃款拿出来接济他们。
平时这些中下层人士那能够拿到的也只是非常微薄的薪水而已，大头早就被上面的人给瓜分了，哪里有他们的份？也就是说不管上面如何与水匪勾结搞事情，下面的人还是得不到多少好处，不过就是个当差的机会而已。
如今上官敏跟下面的人三令五申，重新强调了朝廷剿匪的决心，希望他们审时度势给自己找到一条明路。
既然在贪官污吏的手下得不到多少好处，只要是个正常人都知道该怎么选。再说了现在朝廷派人来剿匪，也就意味着人员变动大换血，个个都是卯足了劲要力争上游好好表现，争取立功为自己谋个更好的出路。
尤其是中下层里面有几分才干的，本来就憋着一肚子气，苦苦寻求出头之日。如今机会来了岂能放过？于是乎个个摩拳擦掌跃跃欲试，都来到剿匪指挥部表明心迹。
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