狗头道：“妈妈说，我现在年纪还小，不急着出来做事。最近营田务在镇子里又建了处学校，学的更深一些，不过要考中了才能进。他们的意思是让我考进那里，再学上两三年，年纪大一些了，再定将来学什么，做什么。我自己觉得，以后进铁监去做事，其实也不错。”</p>
何道成道：“莫去，莫去。我们这里有些到那里学的人，学成都不回来了。既是新设学校，必然会有新的去处，你大一些再说。依我看来，再过几年，几处衙门里做事的人，差役会越来越少，只怕大多都要考试才能进去，发着钱粮。进衙门做事，不是强似铁监？”</p>
狗头哪里明白这些，年轻人总是想着出去闯一闯，这个时候没有梦想，一辈子还有什么意思？衙门里这几年很明显，专业性增加，以前一些公吏之间心照不宣的隐形规则，都被拿到了明面上。以前进官府做吏人虽然也要考试，多只考认字和书算，现在考的时显多了。财政宽裕，差役减少，有编制钱粮的公吏增多，很多事情确实跟以前不一样了。只有一桩，做了这种考进去的公吏，同样有回避的要求，一般要求要到百里外的隔壁县做事，有些不太方便。</p>
几个同伴催着走，狗头想起什么，对何道成道：“何阿爹，学校里先生为取了名字，叫贺吉，是个吉祥话的意思。以后你叫名字，现在大了，不好再叫小名了啊。”</p>
何道成连连点头，又问：“既有了名，先生有没有给你取字？”</p>
贺吉道：“没有。先生说现在还小，等考到上一极的学校，才能由先生取字。”</p>
一边说着，贺吉与几个同伴打闹着向村里跑去。何道成坐在地上，看着几个人离去的背影，脸上露出笑容。这才是自己想象中安静祥和的乡村生活，生活一天天好起来，轻徭薄赋，有个盼头。</p>
营田务衙门里，杜中宵和张昷之、苏舜钦坐在一起，看着最近夏粮的账簿和一些总结，商量着这一季衙门的收入。现在乡村从田地里收的主要是粮食，钱已经换成了绢布和各种特产，不再收现钱。五等户的差别在差役上，表现为以日计工的徭役，做得少了交钱，多了发钱。其他各种苛捐、杂税、和买和摊派等等，全部已经取消。州县钱的来源，是在工商业，除了税钱，还有一些官办厂社。</p>
把账放下，杜中宵道：“最近我听说，除了完税，乡村人户手里还颇有些余粮。所谓谷贱伤农，这一两年，周围州县风调雨顺，又有水利相助，粮食的价钱被压下来了。现在市面麦每斗不足三十文，粳米不过五十余文，这还是有常平司发钱引出来的价钱，远低于往年。北路几州，麦每斗要六十文足，有门路的贩粮到那里就赚大钱。这样不行，粮价一低，下年种粮的人就少。常平司平抑物价，首要在粮价。现在刚刚收过麦，我与转运司商量过，决定以麦每斗五十文、粳米每斗九十文和籴。几个大的州县，最近几年都建了储粮仓，隶常平司下。收上来的粮食，先存在里面，哪里受灾，就运到哪里卖掉。”</p>
张昷之道：“如此最好。谷贱岂止是伤能，也伤营田务啊。到现在为止，营田务还有不少公田，收上来的麦子数十万贯。没有个好价，这可如何是好？有常平司托底收粮，就不怕谷贱伤农了。”</p>
这是粮食的最低保护价，历朝历代都有，常平仓就是从这一制度传承下来的。当然，管理不善，资金不足，有制度而无法执行是常有的事。现在常平司有商场，有储蓄所，还发行纸币，资金充足，平抑粮价的本职工作必须做好。最少要保证本路州县，粮价差别不太大，让贩粮成为微利。</p>
营田务也有自己的仓库，存储一部分粮食。按照出陈入新的原则，每年都要更换一部分，陈粮低价卖出去酿酒，进新粮入仓。但收的大部分粮食，除了转运司提调，还是要在市场上卖掉。最近连续两年丰收，转运司不调粮，卖出去价低，营田务也为难。</p>
常平司正常应该是按三年收粮，储存一年之用，以平抑粮价来设置。也就是存三年的粮食，能够在关键时刻卖出来，让市面上的粮价稳定，大部分人吃得起，而不至发生饥荒。这个数字并不大，只是为了平抑粮价，并不需要喂饱所有人。杜中宵在资金充裕后，是按常平仓所积，能够在大面积绝收的情况下喂饱管下所有人布置的，社会上的粮商基本绝迹。依然在贩粮食的，要么是贩运地方名产特产，要么就是红豆、绿豆等等杂粮作物。</p>
有营田务在，仓库里已经满了，今年再保护价收购，必须卖到外地去。好在有了钱路，运到北方几路并不太难。特别是陕西路和京东路，粮价相对较高。</p>
正在这时，公吏来报：“提举，新任的常平判官已经到了。听说是坐火车来，并没有走经湖县的驿路，是以沿路并没有报来。”</p>
第215章 常平判官</p>
来的是卢革，之前知婺州，任满到京述职，来做第一个京西路常平判官。本来京官到任，离京应该是走驿路的。从唐州下车，经湖阳县到枣阳，见仍兼营田务的杜中宵。铁路经过唐州，与原来的驿路分道而行，绕过大泽，刚好走的湖阳另一边，经过新野。铁路已经运行数年，朝廷终于改了原来路线。</p>
卢革年少成名，十几岁的时候得到了知州马亮的赏识，参加发解试，马亮特意叮嘱通判让卢革过发解试。卢革听说了此事，以得私荐为耻，没有参加。下一届进士及第，年仅十六岁。</p>
这个人很奇怪，少年进士，升官不算慢，政绩也好，但从来没有得到越级提拔的机会，也没有入馆阁，也没有做京官，一直都在地方任知州。现在四十多岁，为官近三十年，还是知州资历。绝大部分官员如果没有朝中重臣赏识，大约一生就是如此了。</p>
前几年在广南西路知龚州的时候，卢革遇到一次蛮乱，全路震动。他曾经提醒安抚使杜杞，广西地少人贫，数州不如中原一大县，应该即早修缮城池，调防兵马，防备蛮人作乱。当时没有得到重视，今年侬智高事发，显出他当时的先见之明，来做常平判官是受到重用了。</p>
杜中宵几人迎了卢革进来，分宾主落座，问了路上辛苦，杜中宵道：“你来得正好。自建常平司以来，这几年都是与营田务合署办公。这两年常平司发展起来，不比从前，正商议要建自己官廨。只是放在哪里，是襄州，还是唐州、邓州，一直定不下来。你到的第一件事，就是把官廨定下来。”</p>
卢革拱手：“提举，以京西路论，首州应该是河南府，第一大城该是洛阳城。常平作为监司，主管钱粮工商，与其他监司职责并不相同，何不设于北路？”</p>
杜中宵知道他说的是洛阳，对他道：“洛阳为西京，除转运使同，其他监司也皆有官衙。而且那里有西京分司，虽然不理事，高官众多。管钱粮工商更加易受这些人的话语影响，离远一些好。再者现在常平司在北边数路事务，都是委河南府通判代管，也算有衙门了。”</p>
通判与知州不同，是真正的朝廷派出官员，而且一手监察一手钱粮，职责正跟监司对上。几个监司委派地方官做事，首选通判，其次才是幕职官。常平司初建，官吏不足，北路几州事务，都是由河南府的通判代管的。杜中宵完全放权，铁监以北，除了本司的条例公文和通行事务，日常事务一概不插手。</p>
河南府作为西京所在，与其他地方不同，一向是两员通判，一治留守司事，一治河南府事。两员通判资历要求都高，必须是知州资历，一任相当于知州一任。而且治河南府事的府通判，与签判有分工，不管理城内事务，只管属下郊县。</p>
此时的府通判是孙长卿，代管常平司北路事务。</p>
听了此话，卢革道：“不设于河南府，那只有一个地方可设，就是襄州。邓州虽然也是大州，但火车是过其辖境新野，并不从城里过，有些不合适了。襄州虽然偏南，但地方富庶，又通火车，是前朝山南东道所在，不是其他地方可比。不过，其实还有一个地方，就是铁监。”</p>
杜中宵点了点头：“是啊，除了襄州和洛阳，现在最合适的地方就是铁监所在了。那里跟其他的场监不同，治下人口众多，而且富庶，又是几条铁路的交汇地，我也委决不下。”</p>
当时设立铁监的时候，本是选的偏远山区，但有了煤和铁，那里迅速发展起来。又有几条铁路在那里交汇，交通便利，反而成了京西路最繁华的地方之一。真正较真起来，那里的经济腹地太小，以后的发展必然受到限制，不利于作为掌管一路的衙门所在。但现在衙门本就简陋，选在那里又有什么不可以？</p>
商议了一会，杜中宵对张昷之和卢革道：“这样吧，现在南方侬智高作乱，朝廷秋后必然派兵。我们这里的营田厢军是离那里最近的大胆兵马，当为朝廷分忧。这一个月各军士卒俱已招齐，我便带他们到铁监去，进行整训。营田务的事务，交给张主事。常平司的事管，便交给卢判官。卢判官可到襄州设常平司的官衙，将来是做判官用，还是提举用，再议吧。”</p>
卢革拱手：“下官初来，诸般事务俱不熟悉，如何就敢接此重担？此次出京，圣上和宰相都再三叮嘱，常平司管一路钱粮工商，一年经手的钱无数，一定要做好。现在京西路的钱粮对朝廷特别重要，一旦这里有失，天下的许多事就无法办了。”</p>
杜中宵道：“无妨，边做边学就好。常平司诸般事务，都有条例，有合适的官吏，很快就会了。这几个月，我一直整训厢军，常平司还不是好好的？樊城到铁监有火车，有紧急事务，一日可达。你每隔一个月，到铁监见我，有事商量就好。”</p>
卢革没有办法，只好拱手道：“如此，下官就只好勉强先如此。以后有了事，到铁监见提举，莫要嫌我罗嗦。委实出京的时候，圣上和宰相再三叮嘱。”</p>
此时是庞籍独相，权威很重，没人敢把他的话不当一回事，杜中宵也不敢。铁监交通便利，不管是南边的襄州，还是北边的洛阳，都有铁路相通，一日可达，在那里耽误不了事。正是如此，杜中宵才决定带厢军到那里整训，同时协调南北事务。</p>
以前显不出来，常平司设储蓄所和钱引务后，里面的存款直接展现了京西路的发展成果。朝廷本来多是从京西路调运实物，现在钱的数额在那里，看得更重。现在钱引，可是有本钱，跟现钱挂钩的，储蓄所几千万贯的数目，特别扎眼。只是朝廷还没想出动用存款的办法，只能看着就是了。</p>
前几年王尧臣做三司使的时候，曾经统计过钱粮。现在朝廷每年收入约一亿几千万贯石匹，支出也大约此事，基本收支相抵。天下的大工程，主要是铁路的修建，全部是由京西路负担。如果把这些折成现钱，京西路的分量就更重了。其中营田务和常平司的收入，早已经远远超出了转运使司的税赋。主管两项的杜中宵，地位水涨船高，早就不是前几年那个资历不足只能带权的官员了。</p>
去年开始，朝廷仿京西路制度，推广常平司，先设在京东和淮南两路。这两个地方不在前线，地方经济较发达，又在黄河以北，与京西路有相似之处。京东路仿京西柏亭监的例子，重建莱芜监，只是因为人才和技术不足，还没有发展起来。淮南路看着眼馋，从今年起要求京东路把徐州划归他们，各方牵扯朝廷还没有同意。除此之外，两路常平司下的商场都开设起来，一切制度学京西路，迅速见到了利益。最近谋划，在开封府也设立常平司，加上京西路联结起来，通买通卖。</p>
对于杜中宵来说，营田务和常平司都已经发展成熟，制度基本完备，做日常事务没大意思，心思转到了军事上。虽然朝廷盯得紧，地方看得重，大多数权力他还是放下去了。</p>
第216章 集结叶县</p>
六月中旬，杜中宵整顿厢军，上报京西路和朝廷之后，全军沿铁路至铁监附近集结，开始一次大规模的全军演练。到了铁监刚下火车到衙门，杜中宵就得到了狄青自延州调任枢密副使的消息。</p>
侬智高围广州后，朝廷在广南东西路大规模调整人事，失陷的州县，包括邕州，都重新收复并任命了守臣。命曹琮之子曹修为广西路经制盗贼，以魏瓘知广州，与知桂州余靖一起带经略安抚使。</p>
也正是在这个时候，已经致仕的王德用重起，以使相判郑州。公开的说法是，契丹使节南来，乾元节上寿的时候见到了王德用，问“黑王相公乃复起耶？”由此而重新用王德用。</p>
杜中宵对这个说法有些不信，朝廷重臣，怎么会如此随意？而且与王德用复起同时，狄青由鄜延路都部署、知延州，进入枢密院为枢密副使。更可能的，是皇帝有意启用武将入主枢密院，重掌兵权，并开始准备讨伐广南的侬智高。</p>
六月底，三个多月的时间，足够进入中枢的狄青准备，正好秋后瘴气渐消的时候南下。杜中宵现在整训军队，也恰好赶在这个时间节点上。</p>
一直到现在，枢密院主官是用文臣还是武将，并没有一定之规。实际上长时间担任枢密使的，正是武将出身的王贻永，文臣枢密换了很多人，他一直不动。最近王贻永的身体不好，王德用复起，狄青入枢密院，未必就不是为了接替王贻永做准备。不过不管是王贻永还是王德用，都是将家出身，与从兵卒升上来的狄青不同。狄青从三衙管军到一路主帅，还曾经做过经略使，到入主枢密院，军中的重要职位几乎都做过，从士兵到主帅，立国之后所未有。能与他相比的，只有五代时的情况，武将完全掌管兵权。</p>
此时的皇帝对军中职位，一是多用外戚，因为武将的俸禄高。再一个多用亲信，而且随着权力的巩固，喜欢用武将。狄青得到皇帝另眼相看，升迁一向飞速，是军中最被重用的人。最少与王德用一起，是被皇帝相中的枢密使王贻永的接班人。</p>
