对于营田务的事情，杜中宵不好多说，道：“这几日营田务鱼类不缺，这一条上好鲥鱼，清蒸了之后极是鲜嫩，你尝一尝。过两日我要到襄州去一些日子，营田务的事情交予你，受累。”</p>
苏舜钦忙道不敢。</p>
营田务不那么忙了，杜中宵的心思放到了常平仓上。常平仓名为仓，当然不是一座仓库，而是一个系统。以粮食为主，平抑地方粮价，兼救济灾荒。</p>
粮食放在仓库里，就是固定资产，这个年代粮与钱基本等同。地方官员兼管，常有挪用仓粮，甚至放贷的事情发生。杜中宵的第一步，是要把家底摸清，到底仓里有多少粮食。接下来经常平仓为核心，建立一个商业体系。粮食只是常平仓的一个方面，其实无所不包。</p>
这个时代统一的市场并没有形成，虽然行商交税有凭记，但在路上，还是经常遇到各种税卡。长途贩运大商人还好一些，小商小贩根本没法做生意。铁路和运河如此重要，也有这个原因，这些运输线上收税简单，不会被地方的牛鬼蛇神勒索。杜中宵要做的第一步，就是把京西路的市场统一起来。</p>
第156章 互相帮忙</p>
发运司衙门，上了茶来，马遵道：“今日杜提举前来，我在汉滨楼特备了酒宴接风。虽然我们诸衙门同处一城，却许多日子未聚了，难处今日有闲。”</p>
杜中宵、李铖和王洙三人急忙谢过。除了转运司、发运司和州衙三个衙门，其实襄州城里还有一个襄阳县衙门，因为等级太低，今天的聚会知县根本就没有通知。</p>
杜中宵道：“这些日子，营田务捕了些鱼，贩往开封府。多谢发判帮着找车，不然不会如此顺利。”</p>
王洙道：“说起火车，因为车站在樊城镇，与州城有一水之隔，多有不便。本州意欲上书朝廷，撤邓城县，并入襄阳县，州城辖汉水两岸。诸位以为此事如何？”</p>
杜中宵道：“此事当行。火车通了，车站是一城之要地，自该归州城直辖。现在以汉水为界，分为两县，着实不便。等到以后襄州到江陵的路修通，襄州城里也会有车站，更加不便。”</p>
马遵道：“委实如此。不如我们三位一起上书，举其不便之处，撤了邓城县算了。只是如果与襄阳县合并，则人户太多，为一大县，也有不方便处。”</p>
此时襄州的附郭县襄阳县，只辖汉水南岸，对岸则为邓城县辖下的樊城镇。樊城没有城墙，以码头为中心，人户沿着汉水分布，也非常繁华。以前还没有什么，火车通了之后，以火车站为中心迅速发展了起来，而且势头凶猛。谁都可以看得出来，几年之后，北岸说不定比南岸还要繁华。撤销邓城县，把樊城镇划入襄阳城，势在必行。以后襄阳到江陵通了火车，两岸连运，更需要衙门统一管理。</p>
不过此时是汉水北岸人口众多，南岸则地广人稀。襄阳哪怕是州衙所在地，也只是紧县，而对岸的邓城则是望县。让一个紧县吞并一个望县，虽然有历史地理加成，仍然会让人觉得不合适。不过从历史和地理意上来说，襄阳比樊城有名得多，两县合并，只能如此。</p>
几人商议一番，都觉得襄阳虽然小一些，但从历史和现实来讲，地位更加重要。一起上章，建议撤销北岸的邓城县，合到襄阳县来。</p>
讲过了一些杂事，杜中宵道：“我此次来襄州，是与诸位商议常平仓事宜。现在最要紧的事，是查清本路各州县的常平仓和义仓实储多少粮，在里面存了多少年份。有哪些账与实物不符，缺少的数目哪里去了，尽快补足。此事非一人可办，望诸位在本路通判和知县中推举可靠人手，帮着做此事。”</p>
李铖沉吟一会，道：“此事当仔细筹措，马虎不得。而且杜提举现在可不是只管南路几州，北路的常平仓也在辖下。还是行文转运司，与漕宪商议，选出合适的人来。”</p>
杜中宵道：“也好，此事非转运司帮忙不可。”</p>
常平仓以前在转运司管下，一个不小心查出大的亏空，转运使副难辞其咎。虽然杜中宵以前是转运司判官，李铖却不敢一口答应，必须私下谈过，转运使田起同意，才敢借人。</p>
一路官员中，知州是任何衙门都不能轻动的，他们是一州主官，军政民政大权在握，不在位全州都会混乱。从通判以下的幕职官，以及知县，则是路一级可以调配的人手。几个衙门的属官都不多，遇有繁忙的事务，只能从这些人中抽人。</p>
杜中宵要正式着手处理常平仓事务了，手下没有属官，只能从本路的官员中调人。转运司为一路最重要的衙门，必须经过他们，其他监司不能单独行事。</p>
作为转运判官，杜中宵一直没有对本路官员行使过监察职责，对他们不熟。现在要用人了，心里也没有合适的人选，只能让转运司推荐。</p>
商议了一会常平仓的事情，杜中宵道：“下年营田务就会种田产粮，仓里纵然缺些粮食，只要查得清楚，不是官吏侵占，也不是大事。纵然被挪用了，只要账目清楚就好。朝廷让我提举常平，除了让常平仓和义仓粮食充裕，我欲办两件大事，还要靠转运司和发运司协助才好。”</p>
马遵道：“提举但讲无妨，发运司必竭力相助。现在襄州通了火车，运往京城的粮草贡物，不知方便了多少。前些日子江陵刘相公来书，欲要修从那里到襄州的铁路。因为听闻现在天下修铁路的地方着实不少，只是一少铁轨，二少火车，多是徒劳。这些都是提举一手建起来的，到时还要仰仗美言。”</p>
杜中宵连道不敢，答应下来。什么美言，他们想的当然是杜中宵跟铁监的关系，走一走后门。朝廷盯住的几条路，如连通四京的道路，急切要修的到登州的道路，铁监不敢动手脚。其他的铁路，要的铁轨什么时候发货，里面的猫腻就大了。地方铁路，当然是地方官各显本事。</p>
此时江陵的知府是刘沆，曾经做过宰执的大臣，身份足够。江陵到襄州的铁路，对于发运司又格外关键，杜中宵就在旁边，当然优先级要提上来。</p>
对于铁监来说，现在修路的优先级，是两京铁路第一，开封府到登州的第二，叶县到洛阳的铁路第三。其他地方铁路，就看各自地方官能给他们多大的压力。其实铁轨还在其次，蒸汽机车头的产量是限制死了的，提高产量很难。修好了路，也不一定能及时提供车头。</p>
其实从洛阳到京兆府、两京到并州铁路的优先级也高。不过政事常已经定了，那两条路用河东路产的铁轨，暂时拖后。依杜中宵和苏颂的建议，相州的铁监依柏亭监的规格建钢炉，所需的材料和轧制铁轨的机器全部从叶县拆过去，同时调过去一部分人员。</p>
从头再建一座铁监，没有杜中宵等当初建铁监的人手把手教，风险太大。</p>
襄州到江陵府的铁路修通，襄州就有了两个车站，到时繁华自不待言。汉水太宽，以现的技术根本不可能架铁路桥，只能分成两截，连不起来。实现了这个格局，襄州这里的发运司地位肯定上升，不只是对江淮发运司的补充了。其辐射范围，西可到川蜀，南可到两广。</p>
眼看着皇祐元年就要过去，杜中宵算着日子，广南的侬智高起事，应该没多少年了。这条铁路修通是个大变数，到广南的交通便捷许多，到时不知道是个什么格局，还要不要禁军出战。</p>
对于此事，杜中宵记忆中有一个标致，就是狄青回京任枢密副使。现在狄青依然在延州，是鄜延路主帅兼知延州，还没有丝毫迹象。</p>
第157章 避嫌</p>
从襄州回来，杜中宵与发运司一起上奏，在汴河和汴襄铁路沿线州县行均输法。加大发运司和州县的权限，对朝廷所需的物资灵活采购，三司不再定地、定价，实行徒贵就贱、用近易远的原则。这套办法是发运使许元提出来的，在汴河沿岸已经部分实行，现在扩展到京西路来，做了补充。</p>
随后杜中宵上章，把常平仓平抑物价的货物范围，从粮食为主扩展到一般货物，建立完整的商业网络。即京西路分别在洛阳和襄阳设立常平市易司，重要州县设立分司，下面设场，自由贸易。常平仓根据一路之内的价格趋势，价低即买，价高则售，保证市场价格稳定。</p>
宋朝商业实行的是行会制，不是自由贸易，产生了很多弊端。大商人利用雄厚的本钱，和官府给予的特殊地位，把持商业活动，攫取超额利润。官府虽然获得了利用大商人控制、操控经济活动的便利，但商业利润被商人所得，官府得利甚微。特别是税收，大宗贸易以实物税为主，现钱很少，钱荒几乎成为日常。因为市面上的大量现钱，进了大商人手中，货币的流通速度极低。再一个大商人把持商业，压榨其他从业者，小商人、小店铺、小手工业者只能微利，不利于经济的发展。</p>
一月之后，奏章得到允许，让杜中宵以铁监的利润为本钱，在本路建立常平仓体系。正式建立京西路提举常衙门，设于襄阳县对面的樊城镇。</p>
在此之前，杜中宵下令彻底清查京西路各州的常平仓和义仓。以通判为主，各州互查，再抽出一部分知县，进行覆查。账册必须清楚，如有亏空，写明原因，暂不进行追缴。</p>
官场上做事就是这样，把官员们的责任免了，他们做事才能放下心来。只是清查账册，而不追究责任，得到的数字相对准确。不加上暂不追缴这一句话，账面数字就不可信，地方官必然想方设法隐瞒。即使说了暂不追缴，许多地方的账依然不对，部分官员还是打着先在数字上糊弄过去，后续补上的主意。</p>
这些事情办完，已经到了腊月。杜循坐着火车，急匆匆地到了樊城，说是年前来看看儿子。杜家在许州根基已经稳固，现在又通了火车，来往方便，家人不与杜中宵住在一起。每隔一断时间，他们来探亲。</p>
到了后衙，杜中宵吩咐上了茶水，对杜循道：“阿爹，怎么你一个人来？”</p>
杜循道：“原来定下，是要再过半月才来看你，其他人一时准备不及。我有事问你，先来了。”</p>
杜中宵道：“有什么事如此紧急？家里出了什么事吗？前些日子，宋相公回京，陈相公罢相到许州去，莫不是难为了我们家里？”</p>
杜循道：“没有，不要瞎想。陈相公到许州当日，我与本州官吏一起去迎接，酒筵为他接风，说了好一会的话。你为几年做的事，朝廷看在眼里，相公们甚是嘉许。”</p>
杜中宵皱眉道：“那能有什么急事？巴巴地赶到这里。”</p>
杜循向前凑了凑，紧张地道：“你前些日子去信，说让我们家里把除田宅、酒楼之外的产业，全部变卖出手。这些年我们家在州里县里买了不少产业，什么行当都有。这是为你以后，为子孙后代打算，立下个基业，你都是知道的。突然要出手，莫不是你在朝里遇到了什么难处？”</p>
