‘意外’这个词，总是在需要意外的事情上出现。
试想一下，如果不是意外，那不成丑闻了么，把两家的矛盾公开化了，fbi调查cia大佬？
cia和fbi的地位，相当于腾讯和阿里。
按职责范围来说，fbi属于井察，执法范围主要是国内；
cia则直接对总捅负责，主要从事间谍活动，不具备执法权。
理论上两家不应该有矛盾冲突，但在实际上，很多事无法清晰界定，再加上两部门都觉得自己最牛逼，都不愿放低姿态，于是明枪暗箭地争斗了八十年。
矛盾的起源，可以追溯到1940年。
当时fbi在胡佛的领导下，成为富有传奇色彩的打击犯罪机构，还将一些海外的谍报、反谍报和对敌破坏工作揽到手中。
同期的陆、海军情报部基本处于边缘化。
这一局面在1941年被改变。
情报局的前身成立了，主要工作是破坏、谍报和反间谍等秘密行动，由多诺万掌管。
成立初期，很多工作需要fbi协助。胡佛对此的态度就是“没门”。
这明显是给cia出难题，他们在国内没有执法权。
胡佛也希望抓住cia的把柄好好搞一下。
结果有一回，一个cia在国内干活时被fbi逮个正着，cia在协调无果后，拿出之前收集的关于胡佛搞同x恋的照片威胁他。
这位特工不久被释放，但两家的梁子越结越深。
按华夏传统，兄弟阋于墙，关键时刻应该携手对外吧。
实际情况是，不管国内国外，他们一斗到底，不考虑国家利益。
比如肯尼笛遇刺一案。
两家机构很早就对嫌疑人的有所了解。但cia始终没有与fbi共享情报。
结果fbi没能追查到凶手的行踪。
再比如‘水门’那个事件。
fbi最初想深挖下去的动力，并不是要把尼克怂扳倒，而是借此打击cia。
最终，他们如愿以偿，cia成为背锅侠，大佬被解职。
可是，事件继续发酵，尼克怂都被迫辞职。
这种各自为战、相互争斗的恶果，损失最惨重的，还是2001年9月11日，‘飞机撞大楼’那件事，轰动世界的恐怖袭击。
早在1993年，世贸中心就爆发过一次汽车炸弹爆炸事件。
负责调查这个案件的fbi，从一个嫌疑人家中搜出40多箱证据。
但这些证据牵扯的都是国外，所以fbi并没有得到认真查看就被束之高阁，其中有大量阿拉伯语写的对妞约发动袭击的方案。
可他们没给cia看。
即使在恐怖袭击之前，也有机会避免袭击发生。
一名fbi特工曾在7月份就发出警告：基地组织头目拉登已遣人赴美接受飞行训练，为劫机作准备。
fbi高层没当回事，那是cia的责任，开始犯罪才是fbi的事。
cia截获了多封电报，其中包含了劫机犯米达尔活动的大量信息，也没把这些情况给fbi。
fbi根本不知道米达尔何时抵达美国，直到事件发生当天，他们还在寻找米达尔，从而错失了至少5此逮捕劫机犯的时机。
就这么互相扯皮掣肘，导致恐怖袭击，让国家遭受巨大损失。
全世界都迷惑不解，感觉这里疑点重重，结果冒出了‘小布斯故意纵容恐怖袭击发生，以谋取正治利益’的说法，居然还有很多人信。
也不知道小布斯为什么没被气死。
苏x解体，冷战结束，cia的地位和作用弱化，一些大佬公开抱怨情报不力。
海湾战争中，指挥官施瓦茨科夫抱怨：战争期间的情报质量太差了。
fbi趁机落井下石，试图进入情报局的领地。
偏偏cia自身问题频出，fbi连续破获了几起cia高级主管出卖情报的间谍案。
在当时，这些间谍案被称为‘最严重的间谍丑闻之一’。
情报局被看成是‘一个生活在过去的疲惫的官僚机构’。
老对手fbi借此出尽风头。
争斗不休的根源，权利争夺还在其次，主要还是在钱（预算）上。cia庞大的经费开支而且高度不透明，让fbi眼红的不得了。
结果在fbi的打击下，cia的预算在逐渐削减，从8九年的300亿美元下降到97年的266亿美元，考虑到通胀，实际下降更厉害。
消减的钱给谁了呢？当然是fbi。
情报局内部士气低沉，裁员超过一度超过50，91-97年，更换了五任大佬。
cia的形象在国人心目中每况愈下，处于内外交困的局面。
社会上出现了削弱并废除情报局的主张。
电影《谍影重重》就很真实，cia无所不用其极，没有不能做的事情；fbi则要遵从严格的法律标准，这就经常导致cia的线人被fbi逮捕。
双方很多的矛盾也是从这来的。
在fbi眼里，情报局被看做知识分子，喝着葡萄酒，抽着烟斗；
情报局则将fbi人员看成抽雪茄、喝啤酒、敲门的井察。
注定是冤家。
![姐姐好凶[七零]](/wap/nocover.jpg)