从海汉国内引入移民不是不行，但受限于地理和海运条件，肯定无法实现跨太平洋的大规模人口迁徙。
与海汉本土相比，金山殖民区可没有人口基数庞大的东亚大陆作为靠山。北美地区本就地广人稀，西方国家的殖民地几乎都集中在大陆另一边的东海岸和墨西哥湾沿岸，而被其称作印第安人的土着，则是集中生活在大陆中部水草丰茂的北美大平原地区。
真正生活在西海岸的土着部落并不多，加上土着天性异于汉人，想将其收服也不太容易。
王汤姆试图从土着群体征兵，目的有二，一是获取本地兵源，二来也可通过这种途径，慢慢实现对土着的归化。
只是这项任务的执行情况一直都不理想，征兵官换了一任又一任，始终没有取得突破。最后连王安邦这样的半大小子，也被派去执行征兵任务，这多少是有点死马当活马医的意思了。
“这一个月下来，任务完成得怎么样了？”
看着王安邦有些沮丧的神情，王汤姆其实已经大致猜到了结果。但他还想是看看，自己的儿子是否能从这次的任务中领悟到一些道理。
王安邦垂着头道：“孩儿无能，这月只招到了八名土着兵，未能完成任务，请父亲责罚！”
王汤姆倒没有对他发脾气，而是继续问道：“你接下任务的时候信心满满，应该也尝试了些不同以往的法子吧？”
王安邦便将自己所采用的各种办法原原本本说了一遍，虽说有些法子听起来就不是太靠谱，但王汤姆还是微微点头，对他的大胆尝试给予了肯定。
“那你有没有想过，为什么这些办法不管用？”
这个问题即便王汤姆不提出来，王安邦也已经琢磨好几天了，随即便应道：“孩儿以为，目前所采用的征兵方式，都是按照我们以前惯用的思路，照着往土着身上套，但这些土着的想法，跟我们海汉应该是有很大的差异，所以征兵效果不理想。”
“例如服役期间发放军饷，服役之后授予国籍，划拨耕地，安排工作等等，对这些土着来说，似乎不太会在意这些奖励。”
“土着习惯了以物易物，会使用钱币来进行交易的人很少。即便通过贩卖商品从我们这里得到了一些纸币，也不会留在手上，而是立刻全部用掉，他们并没有把钱币当作一种财富来看待。”
“土着只认可部落酋长的统治，对国家的意义缺乏认知和敬畏。海汉在他们的眼中，只是一个更为强大的部落而已，但他们并不愿意轻易离开自己的部落。”
“土着多以渔猎放牧为生，农业耕种还停留在刀耕火种的水平，对他们来说，给个人划拨耕地的意义不大，因为到处都有无主的土地。”
“我们在这里修建城镇、港口，开垦农田，对他们来说可能毫无意义，因为这并不是他们所了解的生活和工作方式。”
“这里的一切或许让他们感到很新奇，但并不会促使他们主动加入我们，接受我们的安排和改造，就如同我们也不会主动去加入土着部落，成为他们中的一员。”
