仅从招兵规模上来看，陈平辽所描述的这个扩军方案，其实要比白克思预计的含蓄多了。他原本以为陈一鑫做了这么多的铺陈，北方大区至少会要求扩编一个陆军师，但陈一鑫的目标显然更务实一些, 并没有打算穷兵黩武，只打算扩编一个团。
当然了，白克思也没有忽略陈平辽提到的同时要对民团武装进行扩编，这其实也可以视为一种变相扩军。毕竟辽东所处的环境不是那么太平，这里的民团武装在军事能力方面的要求，跟南方那种以维持地方治安为主的民团大概有所差别，会更接近于边军的职能。
按照北方大区的规划，给民团提供的武器装备很可能便是海汉军换装淘汰下来的旧式武器, 要照此标准武装数千人，那也将是一笔相当可观的开支了。
白克思沉吟半晌之后，开口问道：“扩军所需的军费开支，你们准备怎么解决？”
陈一鑫应道：“正规军当然是由执委会从国库划拨军费，这应该没什么争议吧？”
白克思微微点头表示认同。
陈一鑫继续说道：“至于民团武装，可由地方承担大部分日常开支，但武器装备的缺口需国防部调拨补上。如果爆发战事，参战民团应比照正规军给予军饷和抚恤待遇，这部分开支也应由国库承担。”
白克思此时也意识到，自己先前认为北方大区主要目的是伸手向执委会哭穷要钱，这样的看法其实是有些偏颇，陈一鑫的真正目的不是要钱，而是向执委会要编制，要扩军备战的许可。
平心而论，陈一鑫所提出的军费分担方式还算比较合理，由国防部提供所需的装备，地方承担维持日常运转的费用。这样在做到军费开支最小化的同时, 地方上还能多出几千可用之兵。
不过执委会对于海外大区提出的要求，特别是扩充驻军编制这类的军事目的，态度一向都是十分慎重。不见得会拒绝，但一般也不会百分百通过，多多少少还是要找些细节问题卡一卡，不然地方官府予取予求，次数多了也会影响到执委会的权威性。
白克思继续问道：“那补充了兵员以后，北方大区是否准备通过军事手段继续扩大控制区范围，或者与他国交战？”
陈一鑫摇摇头道：“暂时没有这样的打算。补充兵员的主要目的还是为了加强防御，至于主动发起进攻，我认为现阶段再继续向外扩张地盘并不明智。向北都是苦寒之地，并不适合汉人生活，即便通过军事手段占领下来，长期治理也会成为问题。”
陈一鑫的这个观点其实在此之前就已经有所表露，此时又再次重申，看来也是知道执委会对于用兵的忌讳。
白克思道：“这样吧，关于扩编的方案，你再准备一份书面报告，我看过之后会附上意见，回报给三亚，让执委会讨论表决。”
上午的会议结束之后，陈一鑫安排了简短的阅兵式。金州大营目前所驻扎的兵力不多, 除了少量机动部队之外，多是从边境地区值守轮换回来休整的部队，目前也就千余人而已。
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