何夕的推测要比颜楚杰的结论更为激进大胆，他认为不管幕后黑手是不是西班牙人，必然还有其他势力参与其中，对手才得以在如此之大的地域范围之内分发这些特殊武器。
如果只是一个西班牙，那海汉倒是不需要忌惮太多，毕竟从过去这数年间的多次交手纪录来看，一直都是稳稳地压着对方一头，根本不怵西班牙人在南海搞事。但如果西班牙人得到了某种帮助，让他们将影响力的范围从南海扩展到东北亚地区，那对海汉而言就不是可以忽视的小问题了。
“其他势力？老何你能不能说得再具体一点？”宁崎好奇地追问道。
何夕道：“目前我们还没有取得实际的证据，但这些武器的持有者显然就是嫌疑最大的人。清军、盐商，还有计划袭击朝鲜世子的幕后黑手，毫无疑问这些势力跟武器提供者都有直接联系，甚至还有人在为他们提供战术培训。各位可以想一想，是什么样的利害关系，才会让他们走到一起。”
“是立场。”陶东来应声道：“跟我们敌对的立场！能从海外得到这些武器的势力，要嘛是战场上的敌人，要嘛跟我们有直接的利益冲突，有了这些武器之后，原本不敢跟我们叫板的人，如今也有更多的底气来表明他们的立场了。”
陶东来的话道明了当下的这几件事情的另一个共同点，那就是持有特殊武器这几方的立场，虽然这些势力参与其中的原因肯定各有不同，但他们的共同敌人就是海汉，甚至可能还包括了海汉的重要盟友。朝鲜世子成为袭击目标，或许便是这种立场的具体表现之一了。
“你说的很有道理，但还是缺乏证据。”
顾凯听了半晌之后，对这番讨论表达了自己的看法：“我不是说老何小题大做，但之前安全部在儋州调查案件，听说就动用了整个儋州的资源，伪装出朝鲜世子到访的气氛来引蛇出洞。当然最后的结果还算圆满，坏人被一网打尽，朝鲜世子在更改行程之后平安无事。但费了这么大的劲，听说到目前也还是没有能查出真正的幕后黑手。是不是应该考虑一下先把儋州的案件调查清楚，再来推论与其他地方发生的状况之间有什么潜在联系。”
对于安全部在儋州的操作，其实执委会也是有不同的意见，破案抓人固然重要，但安全部为了破案要求儋州所有公私机构都配合行动的做法，会让人觉得有逾矩之嫌。换句话说，安全部到底能指挥哪一级的地方官府，没有明确的法律规定，遇到类似这次抓捕薛正一伙的特殊情况，就不免会引发一些争议了。
虽然儋州市长张新对此并无异议，并且在权限范围内给予了安全部调查工作最大程度的支持，但这件事报回执委会之后，类似顾凯这样的高官也还是会对办案程序的合理性提出质疑。
这倒不是顾凯有意要找安全部的麻烦，他的担心也有其道理在，毕竟安全部本身就是一个只对执委会负责的特权机构，在外行动受到的监管太少，几乎完全依靠执行者本身的专业素质和忠诚。但万一安全部里出了居心叵测或者冲动好事之人，有意要制造一场混乱，那就很容易会因为缺乏监管而让地方官府无所适从。
何夕应道：“儋州的案件调查工作的确还没有结束，但既然有一部分证据已经能够跟其他地方发生的状况联系到一起，那就应该考虑并案调查才对。至于你提到儋州的抓捕工作动用了太多的资源，这个情况的确是存在的，我们也在整理相关的资料，之后会向执委会提交一份说明报告。”
何夕不会去跟顾凯辩论张千智是否有必要在儋州采取那些非常规举措，他明白对方的意思，但也不想因此而影响到安全部现有的行动特权。所以他很官方地先将这个问题敷衍过去，至于后续提交给执委会的报告，可以到时候再设法慢慢润色，而且说不定那时候案情已经更加明朗，如果后续获得的证据能够证实何夕的猜测，那执委会的关注重点必然也不会再放在办案程序上了。
何夕虽然不喜官场上这些权力倾轧的斗争，但他也知道自己只要继续执掌安全部这个特权部门，就得继续面对这些烦人的“琐事”。他不是勾心斗角的高手，但揣摩人心却是他的专业，所以对于偶尔来自其他官员和部门的“挑刺”，他一般都能做到从容应对。
陶东来抬手轻轻敲了敲桌面道：“关于安全部在儋州的调查工作是否合乎程序，我觉得这个问题可以等一等再议，现在的重点，还是刚才老颜和老何谈到的这几处地方所出现的特殊状况。我认为，出于慎重考虑，我们有必要提前考虑一些比较糟糕的情况，比如说刚才老何列举的可能，这样我们在后续的调查中才能从容应对各种突发状况。”
陶东来的表态显然是站到了军情局和安全部的一边，而通常来说他的表态都会有一锤定音的效果，今天也不例外。会议当下便定了基调，发生在三地的案件都必须迅速跟进调查，投入更多的人手和资源，尽可能保证局面不会进一步恶化。
陶东来对局势的担忧并不是杞人忧天，虽然这几处发现的枪械使用情况都还不算有多大的规模，在儋州抓到的这伙人甚至就只有一支手铳，但海汉本身就是依靠武装起家，自然知道只要枪械弹药到位，要训练兵并不什么多么困难的事情，如果能有专业的军官进行培训，那出现成建制的部队也只是时间问题而已。
当然了，要培养真正有战斗力的部队，光靠训练肯定是不够的，终究还是得靠实战打磨。在江浙和辽东两处地方出现的小股兵，被军情局认为有可能是在进行实战的尝试，以验证这种战斗方式的可行性。但一旦这种战法收到了好的成效，后续可能就会真的出现海汉所不愿见到的状况了。
