“首先各地最小的行政体系是村长，每个村设村长一名，助手一人。”
“然后是镇长，多个村设一镇，一名镇长，助手五人。每个镇设一警卫所，设一所长，一副所长，警卫所普通警卫由镇大小不同，人数也不同。”
“警卫所管理治安。”
“接着是县令，县令主管一县大小事务，县丞管民声，县尉管军事和治安。镇里面警卫所也由县尉统管。”
“县丞要向县令汇报工作，还要向郡丞汇报工作。”
“县尉要向县令汇报工作，还要向郡尉汇报工作。”
“县以上就是太守，太守统管一郡大小事务，郡丞对太守负责，但是还要对文若你汇报工作。”
“文若就负责辽州一州政务。”
“当然太守也要向你汇报工作。”
“各郡郡尉要向太守汇报工作，也要向志才汇报工作。”
“志才统管辽州一州军事。”
“如此一来，横向纵向都有制衡，也有统属关系。”
戏志才和荀彧等人都赞成这个体制。
现在关羽不缺人才，手上几百读书人，直接安排下去历练。
手上留了一百人，在四郡开办学堂，六年义务教育。
这六年可不是后世六年，这六年是早上晚上都要努力读书，还要习武。
后面有可能进入军队，也有可能进入政务体系工作。
招收的都是寒门小孩。
这不是最近才开始的，在解县就已经存在多年。
这也被关羽称为人才培训速成班，所有人都有一个月考核期，考核过了才能继续读，不然不可能在一些资质不行的人身上浪费太多精力。
有那精力可以多培养多少人。
这也是没有办法的办法。
所以现在每一年从人才速成班毕业的人都有两三百人。
没到毕业这一步，被淘汰的也都去了工厂和其他地方工作，他们毕竟比普通人有文化。
毕业的这些人又会留下一些成为老师，他们又能多培养不少人。
就像滚雪球一样，关羽慢慢的不再缺读书人，这些人用的教材都是关羽剔除了很多没用的。
加入了很多有用的东西。
比如数学，简单物理化政史地都有涉及。
并不是培养了一批读诗经的文人出来。
尤其是想进入军队的，还要经过一年的军事化教育。
关羽和戏志才都会去给这些人上课。
扯远了……
戏志才拱了拱手，说道：“主公，目前我们手中有四郡，可以再增加一些地盘了。”
一旁的典韦和徐晃等人都快听睡着了，突然听到军师说要增加地盘立马惊醒。
“主公，汉灵帝不是说过，希望主公能够为大汉开疆扩土，我们现在不缺粮食，也不缺士兵。”
“新招募的士兵都已经训练半年以上，完全可以派兵去活动一下筋骨。”
关羽对着戏志才问道：“志才，你看中了哪里？”
戏志才走到关羽会议厅的地图旁边，指着濊貊还有辰寒、马寒、弁寒说道：“主公，我们第一步可以先将这部分地区拿下。”（故意错别字，以后都用寒代替。）
“统一这一片大岛，可以让这一片成为我们的大后方。”
“稳定这边后，我们也没了后顾之忧。”
“主要是我们对这里用兵，外界基本上没办法获得消息，消息完全被我们屏蔽。”
“我们将这里开发出来，让别人看不透我们的虚实。”
“再就是，这几处地方落后，实力不强，我们完全有能力拿下。”
关羽对这一片土地也很感兴趣，实际上不止是这一片，还有无我国一直被他视为囊中之物。
