“似乎得找个时机，走一趟长安了。”</p>
许牧心里打定了主意，先让老房推出第一代居民身份证。</p>
待“请”来阎立本，便可更新换代，推行第二代身份证。</p>
然而，实行身份证制度时，老房又遇到了难题。</p>
“主公，百姓大多不识字啊……”房玄龄苦笑。</p>
即便发放了身份证，也容易丢失或混淆，最后连自己那份都分不清。</p>
许牧一时语塞。</p>
他没料到，这项制度，尚未实行，便面临困境。</p>
这个时代，识字率低得惊人。</p>
略作思量，许牧决定提前颁布“识字令”！“识字令？”房玄龄疑惑。</p>
许牧解释：“令小吏外出教学，至少让他们学会书写自己的名字，否则不得入城！”</p>
连自己名字都不会写，将来如何建设一个高素质，引领时代进步的现代化城市？</p>
这时代的百姓年岁已大，学习缓慢，许牧不求多，只希望他们能写自己名字。</p>
往后签名画押，也不至于只会按手印。</p>
一声令下，主公府迅速颁布识字令，全城百姓响应，掀起了一股学习热潮。</p>
虽有抵触情绪，但因对许牧的敬畏，百姓们还是认真学起。</p>
倒是新近加入的百姓，满心不解。</p>
莫名其妙从阳城迁至深山，竟还要学什么字？</p>
有些人坚决反对。</p>
对此，主公府并未强求，只是告知不能进城。</p>
那些来自阳城的百姓不以为然，不少人去过万民城的，都说那里贫穷落后，没什么好。</p>
万民城对他们毫无吸引力。</p>
最终，能书写自己名字的百姓，首批获得了身份证，准予进城。</p>
据主公府统计，共发放了两万多份。得知这一数字，许牧感慨不已。</p>
这个时代的百姓……真是太安于现状了。</p>
阳城接收了三万百姓，加上万民城原有的，总数达四万。</p>
却只有一半愿意学习识字。</p>
“看来创办学校刻不容缓，至少未来城内的一些职位，需要识字才能胜任。”</p>
他并非要求全民识字，但识字率总该有所提升吧？</p>
于是，许牧计划建立的第一所学校，并非只为读书人准备。</p>
而是为那些愿意学习识字的百姓开设的。</p>
俗称……成人夜校！</p>
至于教材……许牧现在急需一本能让三四十岁的百姓也能学习识字的教材。</p>
他回忆了片刻，决定提前编制《三字经》和《千字文》。</p>
二者均为经典的儿童识字读物，但对于这个时代文化水平几乎为零的百姓来说，也相当适用。</p>
回到小洋楼，三楼内，许牧挥毫泼墨，默写着《三字经》和《千字文》。</p>
《三字经》，朗朗上口，蕴含历史、经典、礼仪廉耻，用以教化百姓，最合适不过。</p>
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