杜甫的《石壕吏》：暮投石壕村，有吏夜捉人。 杜荀鹤的《山中寡妇》：任是深山更深处，也应无计避征徭。</p>
两位大诗人的诗不仅叙说了黔首小民过的艰难，也说出了朝廷对于基层的把控力。</p>
“我大明则是甲首、里正、乡老并行。”</p>
“前些日子，袁爱卿说这里甲制执行不下去了，让六科廊、都察院去查一查，至今也没个回信，那就不等了。”</p>
“县城官员扩编，县下设乡，乡内设里，一乡统三至六里，统管数百户。设乡长、警、教三职。”</p>
“乡长为理事，负责劝课农桑。乡老为教化，负责教民识字。乡警为治安，负责缉捕盗贼。”</p>
“品级，就定为从九品吧。”</p>
“从九品？”</p>
听到皇帝的话，袁世振和毕自言的眉头顿时就跳动了起来。</p>
按照皇帝的新制，从九品就是月俸五两银子，一乡的俸禄就是十五两，一年下来就是一百八十两。</p>
按照去岁统计出的户数，一百一十户为一里，五里一乡，一年的俸禄数就是三百二十多万两银子。</p>
朝廷每年从哪儿拿出这么多钱？</p>
“陛下，这笔钱。。。”</p>
“县衙府库出。”</p>
知道毕自言与袁世振在担心什么，朱由校淡淡的道。</p>
“现在的主要问题是朝廷行政效率低下，无人做事。要扩大官员编制，不要担心冗官的问题。”</p>
“朝廷官吏多了，行政效率上去，将该收的钱都收上来，花再多的钱，也是值得的。”</p>
看着堂中的四人，朱由校说出了自己的想法。</p>
在他的心中，还有另外一个阴恻恻的理由。</p>
养官儿的池子大了，就能稀释掉那些个学阀培养出的“代言人”。</p>
十里取一、百里取一、千里取一的质量，到底不同。</p>
让官员们卷起来。</p>
“那县衙是否也要扩编。”</p>
听出了皇帝的意思，周应秋尝试着道。</p>
“我大明旧有之职，一县之地，有正官、佐贰官、属官、教职、杂职、吏典、差役等职。”</p>
“抬品级，扩编。”</p>
闻言，朱由校让太监抬出一幅在南海子画出的组织架构图，给众人看。</p>
正官就是知县，正七品。</p>
佐贰官则是县丞和主薄，负责钱粮、水利、河防等事。</p>
正官就是知县。</p>
佐贰官是县丞和主薄，负责钱粮、水利、河防等事，各县不同。</p>
教职则是教谕、训导，受本地知县和本省学政的双重领导。</p>
杂职则是根据当地位置不同，如巡检司、驿、库、仓、河泊所、批验所、闸等，会设有巡检、驿丞、大使、副使等官，高者从九品，低者未入流。</p>
而吏典，则是一县具体干事儿的人，一般都会设有六房，吏、户、礼、兵、刑、工六房，外加承发房和架阁库。</p>
而一县人数最多的，则是差役，一般县城二三百人，大县上千乃至数千，分为壮、快、皂三班衙役和七部杂役。</p>
四人伸着脖子看着皇帝画出新的县城组织架构，都感觉脑袋晕乎乎的。</p>
皇帝这是直接把知县相公高高架起，权力给拆分了啊。</p>
设税务局，由正八品的主薄负责。</p>
设巡检局，由新加设正八品县尉负责。</p>
设刑名局，由位置抬高正八品“典吏”，或者说提刑官负责。</p>
看着皇帝的架构图，最终还是毕自言开口谨慎的说到。</p>
“陛下，如此设置，恐会致使朝廷耗费激增，施政拖沓。”</p>
这要是派去的知县是个缺少手段，或者性格懦弱之徒弟，恐怕会真的让下面的三官给架空了。</p>
