国务院办公厅秘书二局的办公室，发改委常务副主任连为良和产业司司长秦怀礼坐在沙发上，大大松了一口气。</p>
10天前，国务院领导要求10天之内必须拿出救市的方案和具体措施，国家发改委领导急了，连为良亲自坐镇，秦怀礼等有关司长就没有回过家。</p>
终于，救市方案和措施出炉了。</p>
连为良带着秦怀礼亲自把文件送到了国务院办公厅秘书二局，文件经二局局长签后送分管的副秘书长，而后再经副总理到总理。</p>
因为考虑到副秘书长、副总理会提出修改意见，所以，常务副主任连维良和秦怀礼都留在办公室，就与秘书二局的局长程明志聊了起来。</p>
秘书二局是正局级，局长程明志与秦怀礼一个级别，两人关系比较熟。</p>
连为良作为发改委的常务副主任，还没有来过这个地方。</p>
国办是一个神秘的机构，虽然也是个正部级单位，与国家发改委的级别一样，但人家是离上层最近的部门，所有的重大决策都是从这里发出去的。</p>
国办下面设有九个单位，秘书一局、秘书二局、秘书三局、国务院总值班室（应急管理办公室）、督查室、电子政务办公室、人事司、行政司和财务室。</p>
这九个单位也被称为“国办九子”。</p>
秘书一局居于核心之核心，相当于“首席大总管”，主要办理国务院全体会议、国务院常务会议等会务以及领导……</p>
秘书二局相当于协调全局经济发展的“联动部队”，主抓经济发展落实，管“进”和“产出”，主要办理发改、工信化、财政等经济发展工作，确保国民经济的平衡运行。</p>
秘书三局相当于国家众多关系到长远大计与长治久安事业的“保育院”，偏保障和“投入”，侧重在各项公共事业和服务战线的构建，主要办理教育、科技、国防、外事、政法、民族、监察、机构编制等等方面的工作。</p>
应急办承担着随时候命的“风向标”、“晴雨表”与“救火队”职责。</p>
督查办主要负责组织开展重大专项督查，承办与有关中央机关联合开展的督查工作，还组织拟订国办督查工作制度和工作规划，并指导和协调国办有关司局的经常性督查工作。</p>
后面的几个都是内部服务和行政机构。</p>
“程局长，这个救市方案什么时候能出来？”连为良问道。</p>
“这个需要浩明总理审定之后提出意见，而后召开国务院专题会议研究通过，而正式下发文件。你们制定的这个文件，事关重大，不仅关系到整个国家，还影响到全球，我估计应该召开国务院全体会议。之后再向总书记专题汇报。”</p>
国务院的四大会议包括国务院全体会议、国务院常务会议、总理办公会议和国务院专题会议。其中，国务院全体会议和国务院常务会议的级别最高。</p>
“正是因为事关重大，所以这个方案肯定有不同的声音。其实，不同的声音已经传到了上层。”程明志道。</p>
“我们的方案内容并没有传出去，怎么会有不同的声音？”连为良有些奇怪，转头看着秦怀礼,这是怀疑小组人员把内容提前透露出去，这可是犯了大忌！</p>
上层领导还没有作出决策，内容就传出去就开始有了议论，领导还怎么决策？</p>
这不是给上层领导施加压力吗？作为国务院组成部门的国家发改委怎么能这么不小心，犯这种低级错误？</p>
“连主任，我们对小组成员搞过教育，不得向外透露消息，如果透露了，我们这是自找麻烦啊。”</p>
