：正副丞相，开启百召
对于一国而言，大将军是武将之首，而丞相自然就是文臣之首。
大秦将领之中，白起是公认的武将之首，那大将军之位自然非他莫属。
至于文臣之首，前文也提到过了，大秦暂时没有公认的文臣老大。
至于被嬴昊有意拔高，和白起对垒的贾诩，他显然并不适合当丞相，所以也只能另择他人。
帝国首相的位置太重要，嬴昊必须慎之又慎，而他心中其实也有四个人选，分别是：荀彧、韩非、诸葛亮、王猛。
荀彧无论是功劳，还是资历，乃至影响力，都很适合当帝国的第一任丞相，只可惜他曾经站错过队。
荀彧还在朝中就职之时，可是刘协的铁杆支持者，宁死都要忠于汉室的那种。
要不是嬴昊将荀彧调离洛阳，并安排了荀衍等人去制衡他的话，帝党之乱是死亡的汉臣名单中，肯定要填上荀彧的名字。
所以嬴昊贬谪荀彧，其实也是救了他一命，对荀彧，嬴昊真的是仁至义尽了。
荀彧在经历了被贬生涯后，已经对大汉彻底死心了，如今自然是终于嬴昊的，只是他毕竟留有政治瑕疵。
所以，在有其他人选的情况下，荀彧要想当首相的话，自然是要往后排的。
至于韩非，在政绩方面相当耀眼，凭心而论是很适合当首相的，但他没有任何军事方面的建树。
后世丞相自然不需要军方背景，但开国首相的话，若是没有军方支持，执起政来必定束手束脚，所以有韩非也同样要往后排。
也就是说，最终大秦的首相人选，要在诸葛亮好王猛之间产生。
王猛是嬴昊的第一个谋士，而诸葛亮则是嬴昊的师兄。
两人都是全能型的文臣，就属性而言，几乎没有短板，而且所立的功劳也都差不多，都可以承担首相的重任并且负重。
要在这两人之间做出选择，哪怕是嬴昊都感到极为纠结，可权衡利弊之后，最终还是选择了王猛。
诸葛亮在内政方面的建树远不如王猛，但在军事上的功劳却比王猛要大，之所以会在这次首相的争夺中落败，主要还是因为他投靠的时间太短了。
诸葛亮是什么时候归秦的？是在第三次河套大战时期，至今也不过三四年罢了。
而王猛又是什么时候投靠嬴昊的？是在雁门大战期间。
那时的嬴昊也才十四岁，而现在嬴昊已经二十五了。
这十一年来，王猛被嬴昊掰成两个人来用，又是掌军又是执政，先后治理了南阳、荆北、司州、河套、并州等地。
毫不客气的说，王猛在内政方面的功劳，丝毫不比韩非和荀彧逊色，要是有诸葛亮那样的军功的话，他就是公认的大秦文臣之首。
可惜的是，王猛被嬴昊定位成治理地方的文臣，所以显然很难获得领军的机会，少有的几次领军，还是敌人来攻才被动领军。
而诸葛亮则在给嬴昊当军师，获得军功的机会自然也就多，仅仅在这三四年的时间里，他就亲自指挥并打赢了数场大战。
所以，王猛在军事上不如诸葛亮，其实也是理所应当的事。
诸葛亮在资历方面差王猛太多，而且也没有多少执政经验，若是担任帝国首相之位的话，肯定是难以让那些老臣服众的。
王猛则完全没有这些顾虑，他不但有丰厚的执政经验，而且在军事方面的功劳也不小，所以选他当首相的话，大秦文武两派也能够都服气。
得知首相人选是王猛时，荀彧和韩非都一点都不意外，好似早就预料到了一半。
至于诸葛亮，脸上则露出失望之色，毕竟那可是大秦第一任丞相，他当然也想要当，但也知道自身的不足，所以能够接受王猛成为丞相。
“韩非，荀彧何在？”嬴昊又叫道。
“微臣在。”
韩非和荀彧一起站出，嬴昊则道：“朕命你二人分别担任左右副相一职，协助王猛丞相共同管理六部。”
“遵旨，谢陛下信任。”
两人齐声拜谢。
三省六部制之下，哪怕相权已经被一分为三，可还掌控着权限最大的尚书省，所以相权依旧是一头庞然大物，必须要进行制衡才行。
嬴昊设下丞相掌控尚书省的同时，又是六部之中选择两部尚书担任副相，这样既能丞相和两位副相之间就会相互辅助相互监督，既制衡丞相的权利，又能让文官晋升丞相有了一个良好的渠道。
在这套体系下，也就是说，今后凡是要成为丞相的人，必先成为六部尚书之一，而六部尚书之间还要相互竞争，只有政绩最优秀的两个才能当副相，进而争夺丞相之位。
在这套体系之下，通过层层提拔，打败了无数竞争对手，而被选上来的丞相，绝不可能是无能之辈，这样也能保证首辅的执政能力。
除此之外，关于丞相的任期，自然不可能是终身制。
嬴昊想要五年一评选，干的好的丞相就在干五年，但最多只能干十年，十年后必须卸任，以防止相权做大，但若是年纪允许的话，也可以参与下一届的丞相竞争。
如此间断执政的话，也能防止相权过大，起到维护皇权的作用。
当然，这些都是后话，如今大秦不过初立，就已经有了最为先进的三省六部制，在所以制度上面不宜大变。
治大国如烹小鲜，当如是也。
嬴昊之所以没选诸葛亮当副相，自然是因为王猛被调入朝中为相，他空出来的位置需要诸葛亮补上。
诸葛亮既能统兵，又能治理地方，下放到地方干上个几年，等回朝之后，就是下任丞相最有利的竞争者。
嬴昊这是把诸葛亮当成下任丞相在培养呢。
“拟旨，命诸葛亮担任冀州刺史，房玄龄担任并州刺史，公孙鞅担任幽州刺史，文天祥担任河套刺史，张九龄担任荆州刺史，王安石担任司州刺史，秦政担任雍州刺史，秦疾担任凉州刺史。”
嬴昊一脸任命了八个刺史，除了秦政和公孙鞅是平级任命之外，诸葛亮、秦疾和房玄龄是直接空降，而文天祥、张九龄和王安石则是从别驾晋升。
商鞅原先就是幽州刺史，但他的这个幽州刺史是暂时的，毕竟当时情况特殊，没人比他更适合稳定局势，单轮功劳和资历而言，商鞅还达不到当刺史的程度。
可如今嬴昊正式任命商鞅为幽州刺史，这说明大秦认可商鞅在幽州的功绩，哪怕他资历浅薄也一样越级提拔他为刺史。
在大秦官场之中，商鞅或许是除张仪之外，官职晋升速度最快的人了。
人家都是县令（县丞）、太守（郡丞）、刺史（别驾），一级一级的往上升，而他连太守都没当多久就直接晋升刺史。
这也就是商鞅的能力超群，外加幽州地区情况特殊，否则就算是嬴昊有意提拔，也不可能让商鞅升的这么快。
不过这次被任命为刺史之后，商鞅肯定是要沉寂很久的，不将河北四州的刺史都当一遍，估计是难以回朝入六部继续晋升了。
