：裁军备战
乱世之中，所有的政治部署，都是为了之后的军事行动。
秦昊这次大规模的调动和任命官员，其实也是为了让秦军在军事上能有更好的发展，所以整治完内政之后紧接着就是整军。
为了迅速打败王莽，和盘踞在野王城的杨林，进而一统司州，秦昊不得不大规模的收编凉军俘虏，这让荆北以四郡来承担三十万大军的消耗。
秦昊在荆北所积攒下来的底蕴虽还算丰厚，可也在司州统一战之中差不多消耗了个七七八八。
而为了打败铁木真，从而保住河套地区，晋军也不得不多征召了三十万军队，仅凭并州和河套两地就供养了六十万大军来和元蒙死磕，最终虽打赢了这一仗，但并州和河套的底蕴也都打光了。
这么说吧，如今已是初平二年（192年），秦昊也已经二十二岁了。
自中平元年（190年），群雄讨董开始，秦昊就一直在东征西讨，并且连续打了足足两年的仗。
在这两年之中，秦昊一统司州，一统并州，又打垮了元蒙，保住了河套，取得了前所未有的丰功伟绩，但也同样把荆州的底子给打光了，把并州和河套的底子也给打光了。
因为座拥天公宝藏的缘故，现在的秦军并不缺钱，但是却严重缺粮，而且是三州一套都缺。
现在的秦军连一场五万人规模的大战，都不一定能支撑的起来，所以接下来必须要修养生息以恢复元气。
秦晋合一之后，为了震慑元蒙和各地诸侯，秦军暂时保留了数量庞大的编制军队。
不算战争已经伤亡了的军队，仅仅是编制上所有的军队数目：
现在秦军之中，所属秦系编制上的兵力将近三十万；
晋系的兵力将近四十五万（其中二十万是民兵）；
所属凉系兵力将近七万；
不属任何派系，直属秦昊直辖的精锐营多达三万。
荆司并河四地，二十郡的地盘，竟供养着八十五万大军，虽然只是编制上的数字，实际并没有这么多人，但也可想而知秦军的财政崩的有多紧。
如今的秦军数量虽多，但由于体系臃肿战力，成分繁杂，以至于军队战力严重下降。
另外，养着这么多军队的消耗，也压得秦军后勤喘不过气。
现在的秦军是战时的极限兵力动员，所以这才八十五万大军的编制，而仅靠荆司并套三州一地二十郡的地盘，根本无法供养的起这么多的军队，所以整顿军队已经刻不容缓了。
官员的调动和任命之后，秦昊立即召集刘伯温等一众军师，以及军中高层，开了一场长达三天的会议。
这场会议的内容，就是精简部队，也就是裁军和整军。
最终在会议之后，秦昊决定淘汰老弱病残、保留精锐，一次性直接裁军二十五万，只保留六十万的正规军编制。
秦昊麾下二十郡的产出，养八十五万大军虽有些力有不逮，但六十万正规军的消耗还是出的起的。
大裁军之后，秦军不会这么臃肿，而淘汰了全部的老弱之后，秦军的整体战斗力也会得到提升，只要在训练个一两年的时间，未必就不能达到群雄讨董之前的战力水准。
裁军只是一个开始，裁军之后，接下来的整军，才是重中之重。
