提意见的人越来越多，但大多都是些毫无用处的妄想，不过也有理智的人提出应该组建政府机构，虽然出不去，但生活仍然还要继续，毕竟三万多人要在这里待上几十年，必须要有社会组织进行管理，不然肯定会发生混乱，而且说不定等过几年城外的世界发生了变化，就会有人将他们救出去。</p>
最终各部队的首长采取了组建政府的意见，又经过商讨和投票，选举出了凤凰城临时政府的管理人员，又成立了各级行政机构，并给所有人安排了相应的工作，好让众人都有事情可做，免得闲来惹是生非。</p>
临时政府成立之后确实有了成效，凤凰城内的生活也重新恢复了平静，日子就这样一天一天的过去，但好景不长，没过几年时间，便开始有人忍受不了这种暗无天日，被终身监禁没有自由，没有任何希望的生活。</p>
此后酗酒、打架、斗殴、破坏公物之事时有发生，也有人开始偷盗、抢劫，甚至发生了强奸、杀人的恶性事件，自杀率更是居高不下，不出数年凤凰城内的形势便已是混乱不堪，临时政府不得不出手进行干预整治，为此也将很多违法乱纪的人抓进了监狱。</p>
经过临时政府的大力整顿，社会治安倒是暂时稳定了下来，但是由于临时政府在整顿的过程中手段有些过激，对一些案件的处理也不甚公平，便激起了那些最早想要解散部队回归自由之人的反对，这些人便组成了反控制联盟，与临时政府进行对抗。</p>
又因为临时政府处置不当，最终导致矛盾升级，爆发了大规模的冲突，双方多次发生械斗，后来更是将凤凰城内的所有人都卷了进去，经过几番争斗之后，终是临时政府一方用血腥手段取得了胜利，将反控制联盟的暴乱镇压了下去，并且处死了所有参与暴乱的人。</p>
持续十年的暴乱虽然被成功制止，但凤凰城社会也遭受到了重创，大量的人员因为战争、仇杀而死，再加上疫病和自然死亡，竟使得凤凰城的人口呈断崖式的下降，到暴乱平息之时，凤凰城内已经从最初的三万多人，剩下不足三千人，而那段时间则被幸存下来的人称之为湮灭日。</p>
不过湮灭日之后，凤凰城却安定了下来，也许是因为城内的人们都已人过中年，都已经没有了年轻时的激情与冲动，也或许是因为已经习惯了这种生活，没有了其它奢望，反倒相安无事，又平静地度过了十多年。</p>
直到十多年后的一天，凤凰岛一带发生了一次海底地震，将凤凰城的一处地基给震塌了，人们在修复地基的时候却发现了一个洞穴，而且这洞穴很深，竟是不知通向何处。</p>
看着这处洞穴，人们突发奇想，也许这洞穴会通到城外也说不定，便立即组织了人员到洞穴内进行探察，结果发现这洞穴虽然没有通到城外，但洞穴的尽头之处却已经距离凤凰岛海下山脉的边缘不远了。</p>
见这洞穴有机会通往城外，城里的人们又重新燃起了出去的希望，便决定要将这洞穴挖通，随后就有人提议可以利用聚能反应器以及食物合成器的备用零件制造挖掘工具和设备，这个建议当即全票通过，而且很快人们就制做出了数台机械，开始日夜不停地挖掘。</p>
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