“具体施行方式为，官府下令，豪族算缗十万以上者，必须设立仁善仓，存储至少十万石粮食。算缗不足十万之豪族亦可向官府申请土地，供其建立仁善仓。”
“每座仁善仓必须保证有十万石存粮。官府只监督、检查数量，并不参与管理。一应进出完全由豪族自行运营。所获利润亦归豪族所有。”
“但若遇逢灾年，这仁善仓之粮，必须由官府监督，无偿赈给百姓。以避免百姓在凶年，无粮可用，不得不卖出田宅。”
张瑞认真思考着荀彧的提议，这项政令无疑是兼具恩威。
其本质还是官府强势下令，各豪族必须无偿捐献十万石粮食，以为储备。逢灾年赈济灾民，避免百姓在凶年破产，不得不卖出田宅，从而导致土地兼并。
只是这项政令包裹了温和的外衣。粮食平日里还储存在豪族手中，豪族甚至可以凭此囤积居奇，从中获利。等于官府白给其土地，供其盈利。
不然，这项命令简直是要了豪族们的命。
袁术用二十万石粮食，就能诱惑吕布去攻杀刘备。吕布成功将刘备赶走之后，袁术又心疼这二十万石粮食，不肯践行誓言。
二十万石粮食如此珍贵。而张瑞却推行政令，向每户豪族募集十万石粮食。
自古逢灾，官府向豪族们募集粮食是什么结局众所周知。豪族们巴不得官府没粮，即便迫不得已捐献，也是象征性的捐献百石，五百石。
直接从豪族手中抠出十万石粮食，绝无可能。
而荀彧的建议，使这种不可能变为了可能。
毕竟不可能年年有千里绝产的大灾祸。就算有大灾祸，这么多豪族平摊压力，也不可能十万石粮食全部发放出去。
而囤积居奇的利润却是年年都有。十年、二十年，哪怕更慢一点，三十年，早晚会赚回某一灾年损失的粮食。
只是有一点张瑞还抱有担忧，问道：“一旦发生灾祸，豪族们彼此推脱，谁也不肯动用粮仓内储粮，当如何？”
荀彧笑着说道：“此事易尔，让某一粮仓，对应某些户籍。精准扶持困窘，逢灾年哪户百姓卖田而未受赈济，官府立即追责，十倍罚之。”
“孝武皇帝时期，大儒董仲舒曾言，邑有人君之尊，里有公侯之富，小民安得不困？……或耕豪民之田，见税什五。故贫民常衣牛马之衣，而食犬彘之食。”
“如今我等反其道而行之，各邑人君，各里公侯，各坊富户，必须赈济邻里乡亲。以豪族之富，确保同里贫民不得破产。”
张瑞皱着眉头苦思。这项政策似乎名叫精准扶贫，后世工业社会才有的东西。在封建时代，绝对不曾听闻过。
发达的工商业，到底是带来了某些先进的财富分配模式。
最终张瑞慎重的说道：“先在长安施行，若行之有效，推广至司隶，而后普及整个关西。此事交由荀从事全权负责，若运行出现问题及时调整。”
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