赶走那些不肯和平共处的食人生番部落之后，流求公司在这片区域设置了近百个屯垦点。这些屯垦点每个约四五百人，都设在沿海或能航行小船的河道附近。除了屯垦点之外，矿山、伐木场等也多设在沿海和水路交通方便之地，这使得从海上进犯的敌人极易攻破这些防御薄弱的地方。当下各个据点虽然挖了壕沟，也筑了木头栅栏，但由于火器配备不足，防御设施和防卫力量对付野兽和小规模的袭击没有问题，但无法应对大规模袭击。</p>
实际上在屯垦点和厂矿选址的方案上，余柱等人也是两难。在这莽荒的丛林之地，要找到既交通方便又易守难攻的地方实在太难。既然“鱼和熊掌不可兼得”，流求公司高层在反复权衡之后，便将交通方便作为首选，以使经济快速发展。只有强大的经济实力和军事工业，才能建设一支强大的海军，才能御敌于海上。之所以这样选址的另一个原因则是，当下开发建设工作量十分繁重，根本没有多余的人力和物资来架桥修路。这两项基础建设虽然重要，但耗资十分巨大，也并非急需事项。</p>
招俫上岛的六万余人虽然以青壮居多，但仍有一部分妇孺老幼，实有壮劳力只有五万余人。这五万人中，有一万五千人在矿山和工厂。当下流求公司已有了七个煤矿、五个石灰矿、三个铁矿和一个海水盐田。在基隆附近也建了焦煤厂、炼钢高炉和水泥厂、农具厂、兵工厂等工厂。由于不管是民用还是海军建设，都需要大量的船只，故造船厂人数最多，足足有三千名工人。</p>
从事农业生产的有三万五千人，其中渔民三千余人，由新成立的渔业公司统一管理和营业。实际上流求公司控制的近海水域，根本就容纳不了这么多渔民，要捕到鱼必须前往周边水域或岛南端的近海，最远处甚至要到小流求远海，这便有一定的风险了。这风险来自两个方面，一方面是可能遭遇台风等恶劣天气船翻人亡，或者因为迷路而无法返航，另一方面则可能遭遇到抢劫。劫匪不仅是海盗，也可能是其他渔民甚至是过往的商船。茫茫大海上并没法律的约束，许多海上讨生活的人都是无法无天。</p>
流求公司高层坚持这样做的原因其实很简单，一是通过渔民逐步探索流求岛周边海域，二是培养海军的预备役人员。这些渔民进行了军事编组和训练，船只也进行了强化并配备了武器，通常以连排为单位活动，被称之为海上民兵，根本不惧怕小股海盗。在有大股海盗出没的海域捕鱼，则有流求公司的海军护航。</p>
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