咸阳宫的宫门开启，赵牧进入咸阳宫后，咸阳宫内设有车架，供驿站传递紧急军情，皇帝召见的大臣，也可以乘坐这些车架。 </p>
赵牧与赵高乘坐宫廷车架，前往甘泉宫。 </p>
章台宫是始皇帝议政的地方，赵牧上朝便是在章台宫。 </p>
这一次入宫，行过了章台宫，车架在咸阳宫内疾驰，章台宫距离甘泉宫十五里，驰道相连。 </p>
咸阳宫建筑群的宏大规模可见一斑。 </p>
赵牧这是第一次在咸阳宫内疾驰，咸阳宫的宏伟，让他叹为观止。 </p>
…… </p>
甘泉宫内，嬴政小酌着一杯美酒，黎姜则在看着一首短歌，这首短歌只有两句。 </p>
“啧啧，气势十足啊！有陛下少年时的风采。” </p>
“哈哈，朕少年时的风采，可是比他强多了。” </p>
黎姜正在看的这两句短歌，只有两句话。 </p>
大风起兮云飞扬！ </p>
威加海内兮归故乡！ </p>
这是何等的壮志豪情？ </p>
“陛下，这两句短歌是谁唱的？” </p>
“冠军侯啊。”秦始皇说到冠军侯的时候，脸上的神采飞扬。 </p>
自从赵牧入了咸阳之后，屡屡给秦始皇带来惊喜，无论是惩治治粟内史，还是手下人才济济，亦或是这首短歌，都让秦始皇欣喜。 </p>
关中氏族的事情，秦始皇也是知晓的，这些氏族是大秦帝国的立国基石，而且，大秦帝国施行的制度是分封制。 </p>
土地以及百姓，皆被分封给有功之臣…… </p>
赏千金，封千户侯。 </p>
赏万金，封万户侯，是什么意思？ </p>
何为万户？ </p>
何为分封？ </p>
这些被分封给王公贵族的百姓，归这些氏族掌管，收取多少税，由这些氏族掌控。 </p>
这就是分封制度的弊病！ </p>
秦始皇的心中，一直想取消分封制度，改分封制为郡县制，只有彻底改变国家体制，才能避免氏族欺压百姓。 </p>
在秦始皇看来，氏族欺压百姓的根本，不在于氏族，而在于制度！ </p>
分封制度必须取消，必须建立郡县制度！ </p>
让百姓独立出来！ </p>
绝对不能再把百姓分封给王公贵族！ </p>
否则的话，这波王公贵族倒下去了，又有新的王公贵族站起来。 </p>
单纯的治理贪墨，无济于事！ </p>
秦始皇不但要治标，更要治本！ </p>
这是秦始皇的想法，但是这个想法，他一直没有说出来，因为时机不到，六国刚刚一统，他不想寒了为大秦帝国抛洒过热血的关中氏族。 </p>
毕竟大秦帝国的基业，是关中氏族的先祖，一代代奠定下来的，关中氏族的先祖，把血流尽了才奠定了大秦的强盛。 </p>
嬴政不想寒了功臣之心，可是天下间，谁又能懂嬴政的苦心？ </p>
冠军侯赵牧想做的事情，一直都是嬴政想做的事情。 </p>
那一日，嬴政听到赵高的禀报，勃然大怒，下旨车裂治粟内史？ </p>
为何大怒？ </p>
仅仅是因为治粟内史妄议皇帝秘史吗？ </p>
治粟内史是九卿，仅仅因为说错了一句话，就要被车裂吗？ </p>
秦始皇会如此草率的杀到三公九卿吗？ </p>
不是！ </p>
治粟都尉是天下间最有权势的十三个人之一！ </p>
