面对日军咄咄逼人的态势，美丽国和英吉利等国也是不断的纷纷提出抗议，但美丽国和英吉利等国为了避免过度的刺激日本政府，也都没有采取什么实际的有效措施来对日本政府做出回应。 美丽国和英吉利等国的绥靖政策助长了日本政府的侵略步伐，一九三九年的二月，日军攻占了华夏的海南岛，切断了港岛与新加坡之间的海上交通线，直接威胁到了美丽国、英吉利、荷兰等国在东南亚地区的殖民地。 同时，欧洲的战云密布，英吉利为了自身的利益只能是在亚洲牺牲华夏的利益来寻求与日本政府的妥协，以便集中自身的力量在欧洲全力的对付风头正盛的德意志。 七月二十二日，日本政府的外相与英吉利国驻日本大使在东京签订了《有田-克莱琪协定》，英吉利国承认日本在华夏“有其特殊的需要”。 但是，英吉利国对日本政府采取的退让措施引发了美丽国的强烈不满，于是，七月二十六日，美丽国宣布废除了一九一一年与日本政府订立的《美日通商航海条约》。 一九三八年，华夏政府和日本的战争进入到了相持阶段，美丽国对华夏政府在抵抗日军的作用和意义的认识开始发生了变化，美丽国政府中一些上层的官员开始通过各种方式向政府提出，援助华夏政府的抗战对制止日本的扩大侵略战争，和维护美丽国在太平洋及东南亚的利益有重要意义 。 一九四零年，欧洲战场上法兰西战败投降德意志后，美丽国被推到了与德意日轴心国对抗的第一线，一九四零年九月，日军占领了印度支那的北部，并同德意志和意大利签订了以美丽国和英吉利为主要敌人的三国同盟条约，这一下彻底的激化了日本和美丽国之间的矛盾。 随即，美丽国便宣布对日本禁运废铁及钢铁，一九四零年的年底，美丽国的罗总统同意组织美丽国空军志愿队来华夏作战，并派出军事代表团来华夏研究军事援助问题。 一九三九年九月一日，在欧洲正式爆发了第二次世界大战，一九四零年六月四日，英吉利和法兰西联军在敦刻尔克被德意志打得弃甲丢盔大溃败之后，英吉利的本土三岛便变得岌岌可危了起来，对于英吉利国的战略方针而言，在远东地区首要的任务就是保卫输出最多资源的殖民地印度，并将其余的殖民地视为保卫印度的战略纵深 。 英吉利国希望借助华夏政府军队长期和日军战斗的宝贵经验经验和力量，支援英吉利在远东殖民地特别是缅甸、印度、马来西亚方面的军事战局，从而挽救英吉利在远东大后方的危机 。 于是，一九四零年十月起，英吉利国也是首先开放了封锁已久的滇缅公路，接着便开始酝酿华夏与英吉利的军事同盟。 美丽国此时也是需要华夏政府军队在战争中大量的消耗日本陆军的主力部队实力，达到牵制日军部队在华夏战场的目的，避免日本陆军主力涌入东南亚和太平洋地区给美丽国的殖民地造成威胁。 同时，美丽国也是充分发挥华夏政府作为美丽国的有效军事盟友的作用，并希望在战后华夏政府能成为美丽国在亚洲地区的一个忠实的政治盟友 。 可是如果日军一旦占领了缅甸，控制住了滇缅公路的话，那美丽国和英吉利的援助华夏政府的战略物资和武器弹药就难以再运往华夏政府手中，这样的话，华夏政府的军队面对日军的猛攻就难以继续的维持下去，这对美丽国政府的全球战略是极为不利的 ，所以，美丽国是积极赞成华夏政府派兵进入缅甸和日军进行作战的。 一九四一年一月，英吉利国政府任命丹尼斯少将为驻华夏政府陆军武官，开始和华夏政府商讨华夏与英吉利的军事同盟问题，同时，英吉利国也邀请华夏政府军事考察团赴缅甸、印度、马来西亚进行考察 ，后来，经过华夏政府与英吉利国的多次协商，双方在一九四一年十二月二十三日签订了“华英共同防御滇缅路协定”，正式结成了华英军事同盟。 华夏与英吉利签订《共同防御滇缅路协定》后，华夏政府便决定编组华夏远征军赴缅甸支援英吉利的军队与日军进行作战。 当华夏政府组建的华夏远征军进抵滇省的华夏与缅甸边境线上后，华夏远征军司令杜长官把司令部放在了大理，而远征军的先头部队第二百师则是进驻保山，不过，英吉利国还在观望日军的具体行动方向，并没有同意已经抵达边境线的华夏远征军进入缅甸。 一九四二年一月，华夏远征军的先头部队第六军也已经抵达了滇缅边界线上，但是，英吉利国政府现在对日军的进攻依然还心存幻想，并没有马上同意华夏远征军的部队跨越国境 进入缅甸境内，同时，华夏政府军委会也是加紧了对华夏远征军的各项动员。 一九四二年一月三十日，日军的进攻部队快速的攻克了缅甸东部的所有重镇，一九四二年二月，英吉利国看到了日军进攻速度的凶猛，知道依靠自身在缅甸的那点部队根本无法抵挡日军的攻击速度，于是依照协定求助华夏远征军协防缅甸。 一九四二年二月初，华夏远征军只有第六军的四十九师和第九十三师进入到了缅甸的景东地区，而华夏远征军的其余各部仍在滇缅公路附近集结待命 。 一九四二年二月十六日，日军开始进攻缅甸的首都仰光，英吉利这次也是真坐不住了，直接向华夏政府发出请求，希望华夏政府远征军进入缅甸对日军进行作战。 在收到英吉利国正式的请求后，华夏政府军委会命令华夏远征军第一路军副司令杜长官率领华夏政府第五军、第六军、第六十六军共十个师十万余名官兵进入缅甸，开始援英作战 。
