“杜兄，你可知道这城外的都是些什么人？”沈安询问杜松易，这外面的这群流民一个个看起来面黄肌瘦，显然应该是经历过长途跋涉，食不果腹，饿得不成样子了。
“唉，”杜松易叹了一口气，“城外的，都是我大姜的普通老百姓，只是，因为近来倭寇猖獗，大肆进攻我大姜的许多沿海城池和村庄，使得许多老百姓无家可归，流浪在外……”
说到这里的时候，杜松易明显一滞。
“我真是搞不懂，这官府为什么不把这些老百姓放进城来，他们都是我大姜的老百姓，怎么忍心就看着他们在城外挨饿，就是让他们进来乞讨，也不至于留在外面等死。”杜松易一叹，话语间充满无力。
“其实官府此举虽然有些不人性化，但其实也算是正确的，只是，官府没能好好处理这件事。”沈安思考了一下说道。
“哦？”杜松易诧异，“沈兄有何见解？”
在杜松易心目中，沈安作为一个读书人，理应知道朝廷应该如何体恤民情的，只是今天的话语，似乎有点不对。
沈安笑了笑，看出了杜松易的疑惑，他分析说道：“其实杜兄只是进入了一个思想误区，试想一下，外面这么多的流民，如果全都涌进临安城内，且不说他们能否在城内生存下去。首先一点，他们之中可能会有人携带着一些什么细菌等等一类的微生物，没有特殊的处理，便会生病，而最怕的就是产生传染病，呃，就是瘟疫什么的。”
杜松易听得似懂非懂，随即说道：“那也不能让我大姜的老百姓就这么在城外忍饥挨饿啊。”
“这便是官府做得不对了，即使不让流民进城，那也应该出手援助一下，父母官父母官，父母官啊……”沈安摇头叹气，颇为无奈。
“其实现在城外的流民最为需要的是同胞的关怀，我倒是觉得，官府可以派人在城外修筑一些居住的场所安置流民。或者是取其二，把流民引入城内，再进行系统性的管理……但，此举乃是下下之策，慎重之……”沈安又接着说道。
“刚才沈兄不是言明不可引入百姓吗？现在怎么又成了下下之策了？”杜松易越听越疑惑，沈安的奇怪思维，他有些跟不上。
沈安揉了揉太阳穴，说道：“我只是说此举不妥，因为官府处理不当，但若是有特殊的方法处理，自然可以引进城来。至于为什么是下下之策，杜兄且想，一旦这一波流民在城内安置下来，如果来的流民越来越多怎么办……而且，一个城市能够供养的人口数量是有限的……”
杜松易还是很聪明的，虽然沈安说的一些词语莫名其妙，不过大概意思他也还听懂了。
沈安和杜松易这边窃窃私语着，徐用那边已经坐着轿子出了城门。
轿子走到一半的距离时，有一个汉子似乎看出了轿子里的人身份不凡，绕过官兵，跑到了轿子前面噗通跪下。
“青天大老爷啊，求求你让我们进城吧……”那汉子一个劲的在地上磕头。
轿子猛地停住，徐用不悦地探出头来：“大胆刁民，还不快快给本官滚开！你若是再挡道，本官让你吃棍子！”
那汉子恍若未闻，只是一个劲地磕头，一个劲地求着……额头上，出了鲜血。
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