更可怕的还在后面。王莽的货币很多，总共有六种：金币、银币、龟币、贝币、钱币、布币。这些币种中，像龟币和贝币这些古老玩艺，汉朝人早就不用很多年了。更让人受不了的是：这六类货币，总共有二十八种分值，种类繁多，让人无不目昏脑胀。更更讨厌的是：货值变来变去，严重扰乱了金融市场…
诸如以上，王莽的货币新政，不过是自找苦吃。果然，后来汉朝人都怀念曾经使用的五铢钱，私下使用旧币交易，不认王莽的新货币政策。王莽只好废除龟币、贝币、布币，但还是不管用。汉朝经济已被他搞乱了，一切都不可收拾了…
4建立市场行政机构，政府干预市场经济。王莽分别在全国六大城市设立物资调节官（五均司市）经济官（钱府官）。物资调节官于每季的所献的金匮策书为准：太傅左辅王舜为太师、安新公；大司徒平晏为太傅、就新公；少阿、羲和刘歆为国师、嘉新公；哀章为国将、美新公(以上是为四辅，位上公)；太保后承甄邯为大司马、承新公；丕进侯王寻为大司徒、章新公；步兵将军王邑为大司空、隆新公(以上是为三公)；太阿右拂、大司空甄丰为更始将军、广新公；京兆王兴为卫将军、奉新公；轻车将军孙建为立国将军、成新公；京兆王盛为前将军、崇新公(以上是为四将)其中，王兴本是城门令史、王盛更是一卖饼小儿。只为哀章随笔捏造出这两个名字，他们就此凭空得了一场天大的富贵。
之后，王莽又封卿大夫、侍中、尚书数百人。刘氏皇族为郡守者皆徙为谏大夫。将刘姓诸侯王32人皆降为公爵、列侯181人皆降为子爵。而封王氏齐缞之属为侯、大功为伯、小功为子、缌麻为男爵，皆以“睦”为号。王氏女性皆为任，以“隆”为号。又封黄帝、少昊、颛顼、帝喾、尧、舜、夏、商、周及皋陶、伊尹之后各为公、侯，奉其祭祀。
接着，王莽又自称舜帝之后，认黄帝为初祖、舜帝为始祖。说当年项羽分封的十八诸侯之一的济北王田安失国后，齐地当地百姓称田家为“王家”这就是我王莽“王”氏的由来！于是追尊陈胡公为王、田敬仲为王。立祖庙5所、亲庙4所。将天下姚(舜帝姚氏)妫(舜帝后代、陈国国君妫氏)陈、田(陈厉公之子陈完奔齐，改姓田氏，是为田齐之祖)王5姓认为同宗。封陈崇、田丰为侯，以奉陈胡王、齐敬王之后。
王莽又设置大司马司允、大司徒司直、大司空司若等官职，更名大司农曰羲和、纳言；大理曰作士；太常曰秩宗；大鸿胪曰典乐；少府曰共工；水衡都尉曰予虞，与三公司卿共九卿，分属三公。每一卿置大夫3人、每一大夫置元士3人，共27大夫、81元士。又更名光禄勋为司中、太仆为太御、卫尉为太卫、执金吾为奋武、中尉为军正，再加新设的大赘官，即为六监。又改郡太守为大尹、都尉为大尉、县令长为宰、御史为执法。再改长乐宫为常乐室、未央宫为寿成室、长安为常安。秩百石者为庶士、三百石者为下士、四百石者为中士、五百石者为命士、六百石者为元士、千石为下大夫、比二千石为中大夫、二千石为上大夫、中二千石为卿，再置司恭、司徒、司明、司聪、司中大夫等职，改的不亦乐乎…
王莽还下令：以汉高祖刘邦的祭庙为文祖庙。在京师长安的各汉帝园寝庙勿罢，祠荐如故。
1月，王莽又下诏：刘字乃“卯，金，刀”也。此后每年正月卯日，刚卯、金刀一律禁止。又将自己一年多前主持改币的错刀、契刀及从汉武帝刘彻时代一直通用至今的五铢钱全部罢去，只剩“一值五十”的大钱。又铸径六分、重一铢、“直一”的小钱，与大钱并行通用。为防百姓盗铸，禁止百姓私自挟有铜、炭。
4月，王莽又听到了刘氏宗族起兵反自己的消息：这次是汉景帝刘启的六世孙、胶东王刘寄之后的徐乡侯刘快，其兄刘殷本继承胶东王，王莽将其降为扶崇公。刘殷不敢反抗，但刘快却志在讨逆。纠众数千人，攻打青州胶东国郡治所在即墨城。刘殷闻弟起兵，惶恐至极，一面紧闭城门，一面自己将自己下狱，并上书谢罪。结果刘快攻打即墨失败，逃亡长广县而死。王莽下诏刘殷，并给他加封：国满万户、地方百里。
春天，王莽仿古代井田制进行土地改革：称天下田为“王田”奴婢为“私属”，禁止私相买卖。并规定：如一家不满八口或田过一井，应将余田分给九族、邻里、乡党。违者重罚。
秋天，王莽下诏赐天下官吏二级爵位、百姓一级爵位、女子每百户羊酒、蛮夷们币帛。这是王莽新朝14年间的唯一一次赐爵。有两个特点：1牛酒改为羊酒，不知何意？可能是重视生产，保护耕牛；也可能是故意改变汉制。2恩及蛮夷。
秋天，王莽派出王奇等12名“五威将”每一将下又置五帅。先在国内周游各郡国，以德祥5事、符命25、福应12，共42篇符命颁行天下，宣布新王朝代替汉朝的合理性；然后环游诸国，向外宣传王莽的新王朝，同时收回汉朝旧印章，换上新王朝印信。
五威将们东至玄菟、乐浪、高句丽、夫余等国；南至益州句町等国；西至西域各国；北则来到匈奴境内。尽改各国王为侯。而这自然会引起早已与大汉通好了数十乃至上百年的各国国王们的不满。
