“汉阳的大族对朝廷的新政最为支持，但汉阳的耕地有限，粮食产出同样不多。安定本郡之余，能够为其他诸郡提供少量支援。凉州要想安定，必须从关中或者益州调粮。”
“关中耕地最多，度田的效果也相对更好。假以时日，不仅能自给自足，还能为凉州提供粮食。”
诸葛亮停顿了片刻，让所有人有个消化的时间，最后才总结道：“虽说三地的度田各有缺陷，但总体而言，度田有利于粮食供给，对边疆安定作用甚大。坚持度田，并在耕地更多的关东推行度田，势在必行。不如此，大汉旧弊难除。”
庞统忍不住说道：“孔明，我并非反对度田，只是觉得不可急于求成。”
“的确不可急于求成，但态度必须鲜明。”诸葛亮声音不大，语气却非常坚定。“陛下也没有下诏说要立刻在山东推行度田，但扬州牧要求在庐江推行度田，敢为天下先，朝廷却不能模棱两可，使山东士大夫心存侥幸。”
诸葛亮转向刘协。“陛下，庐江在江淮之间，土地肥沃，水利优越，既能种稻，又能种麦。不仅远超河东、汉阳，甚至比关中略胜一筹。如果在庐江推行度田成功，不仅收成更多，也更容易让山东士大夫看到度田有利的一面，减少抵触情绪。这样的机会，万万不可错过。”
庞统忍不住笑道：“难道庐江度田之后，收成更多，山东士大夫就能支持度田？”
“至少山东百姓会支持。”诸葛亮的嘴角露出一丝浅笑。“如果能得到山东百姓的支持，山东士大夫支持与否，还重要吗？”
“这……”庞统瞪圆了眼睛，刚要说话，又意识到不妥，连忙咽了回去。
他极度不认同诸葛亮这句话，但不能当着天子的面说。
诸葛亮抬起手，轻轻一按，示意庞统不要着急。“山东士大夫反对度田，所争者无非是利。陛下推行度田，也不是想与民争利，相反，是要给他们更大的利。只是世人大多短见，看到更大的利之前，不愿意放弃手中的小利。等他们发现度田来带来更大的利时，他们就不会拒绝了。”
庞统等人转头看向刘协。
刘协嘴角轻挑，却不说话。
高下立判。
论军事，庞统、法正都不弱。论治国，诸葛亮已经超出了绝大多数同龄人，站在了大气层。
天才就是天才，一点就透。
庞统轻咳一声。“孔明，诚如你所说，河东、汉阳、关中都在度田，可是你说的大利又在何处？难道是丝路之利？”
“丝路之利虽大，却远非全部。”诸葛亮摇摇头。“大乱之后，恢复为主，真正的大利要等到天下太平之后才能展现。民以食为天，当天下近半之人无立锥之地，沦为流民的时候，哪里还有心思去生产？度田，正是解决无数人生存问题的办法，也是天下太平的基础，非行不可。”
诸葛亮举起手，用力挥了挥。“度田不能急，但也不能犹豫，朝廷当态度鲜明地支持扬州牧在庐江试行度田，以示决心。若有人因此铤而走险，不惜与朝廷为敌，那也不是朝廷的损失，而是他们不可救药，自绝于天。”
庞统眉心微蹙，若有所思。
法正等人也低声交换着意见，窃窃私语。
袁权眼中露出一丝浅笑，躬身向刘协施了一礼。“桃李不言，下自成蹊。陛下胸怀如海，英才如百川自汇。大汉如日，必能洗净尘垢，重现大光明。”
孔明论政
