荀攸等人于去年除夕之夜主动出击，奇袭弹汗山，打破了鲜卑人联合的企图，也为边疆的稳定提供了可能，功劳不小，却一直没有封赏。
杨彪赶来，也有商量这件事的目的，但他没有主动提。
刘协知道杨彪是想等他主动说，免得让人怀疑他是为关东人代言。
天子巡幸凉州，迟迟不归，三公成了摆设，态度已经很明显。
“我想重设都护府，不仅在西域，也在北疆。”刘协不紧不慢地说道：“幽州东西千余里，不仅有燕山之南的郡县，还有燕山之北的无边草原，仅有幽州刺史是远远不够的。”
“这个都护府设在何处，是否节制幽州？”
“具体的职责和范围，现在还没确定，只是一个方案。”刘协嘴角挑起一抹浅笑。“先提出来，由三公议一议，免得有人心急。”
贾诩哑然失笑。
天子这朝争的手段越发高明，攻守转换娴熟自如。提一个粗略的方案，由三公商议，会让老臣们很难受。都护的权力大了，有尾大不掉的危险。都护的权力小了，则关东人难得的机会就会错过。在公义与私利之间如何平衡，会暴露出不少人平时掩饰得极好的内心。
当然，这也可以说是一个考验，毕竟这个都护府最后设不设，又怎么设，决定权最终还是在天子手中。如果老臣们做得太过份了，天子直接否决，他们还是白辛苦。
况且代行太尉事的杨彪在此，司空张喜去了益州，司徒赵温去了关中，分隔数地，也没办法面对面的沟通。等他们商量好，估计几个月都过去了。
贾诩几乎能想象到以关东人自居的张喜会是如何无奈。
“臣以为甚好。”贾诩说道：“不过立功将士的封赏还是要快一些好，免得寒了将士之心。”
刘协微微一笑。
他不是不想立刻封赏随荀攸出战的诸将，而是不想引起吕布的不满，想等吕布出征之后再做决定。荀攸让臧洪首发的私心太明显，吕布又是个直肠子，未必愿意忍这口气。万一他想为张辽、高顺鸣不平，这事就不太好弄了。
但朝廷已经将张辽、高顺从吕布麾下剥离出来，不希望他们再扯上什么关系。
“荀攸比照韩遂，臧洪比照成公英，张辽、高顺嘛，只能再等一等了。”
贾诩眉梢微颤。“陛下，张辽、高顺的功劳不弱于成公英，是不是有些薄了？”
“的确有些薄，但朝廷封赏是依据军功簿来的，不能想当然。若有偏颇，也只能以后调整。”刘协淡淡地说道：“时间终将证明一切，不要急。”
贾诩没有再说什么。
天子的意思很明显，这次赏功就算有不公平的地方，也是荀攸的私心所致。这种事可一可不再，毕竟一次算偶然，再来一次就是刻意了。如果张辽、高顺觉得荀攸为人不公正，下次还能不能全力以赴的作战，那就不好说了。
荀攸必须在派系和自己的功业之间做一个平衡，否则必然会遭到反噬。
比如说，当吕布载誉归来，并州人有了更大的话语权，张辽、高顺会不会主动要求重归吕布麾下？就算明面上不如此，私下里串联，互相声援，也是完全有可能的。
贾诩随即又想到了天子刚刚提过的选拔制度。
如果他当时婉拒了天子的提议，天子会不会转而交给荀彧、荀攸去推行？
并州，凉州，关东，既有共同利益，又有不可避免的冲突。处理得好，他们会争相为乾廷效力。处理得不好，他们会互相拆台，看对方笑话。
天子在下一盘大棋，但他能不能有成为一个高明的棋子，尚未可知。
