英国与俄国、德国、法国保持着暂时的平和关系不假，但是，在非洲、中东地区。法国是英国最大的竞争对手。
在远东和中亚，俄罗斯是英国的主要敌人。
而在欧洲，德国又与英国在经济方面有着严重的冲突与竞争。
例如此类的复杂国际关系，牵扯了英国大量的精力和军事实力，而此类国际博弈造成的影响则是，英国能够在美洲地区投入的经济和军事实力，与美国相比，并不占据优势。
而且随着美国国内经济的迅速发展，英国与美国在南美洲的总体实力对比，将发生更加不利于英国的变化。
基于两国在南美洲力量对比的变化，英国对美国的应对政策也处于不断的调整中，最起码对于经常与美国打交道的英国驻拉美地区外交官们来说，重视美国的真实实力变化，同时利用英国早期积攒的政治、经济优势，削弱并减缓美国成为美洲地区主导者的速度，已经成为他们的共识。
在大部分英国政治家的眼中，美国成为美洲霸主，几乎是难以阻拦的趋势，他们能够做的，也只是尽可能寻找盟友，延迟美国成为美洲霸主的脚步，而至于早期扶持的墨西哥，目前扶持的南美汉国等国家，则只是具备利用价值的棋子，并不具备单独与美国抗衡的实力。
也正是因为这种观念，英国与美国在南美洲既有竞争、敌对，也有妥协与退让。
即便真到了让出南美洲主导权的时候，英国也不会灰溜溜的离开，而是选择相对有利的方式，体面的退出南美洲。
当然，退出南美洲的时间点可能在十年八年之间，也可能能在数十年之后，而至于何时开始启动撤离方案，则取决于美国人的海外扩张速度和英国政府对南美洲政治、经济价值的衡量以及美洲盟友的配合程度。
第二次巴拉圭战争表面上涉及巴拉圭、巴西共和国、南美汉国三国，而在看不见的背后，美国人却利用这次战争，扩大着自己在南美洲南部的影响力。
美国财团和巴西共和政府高官的多次秘密会面，美国驻巴西共和国公使主动牵桥搭线，为巴西共和国发行的战争债券，寻找承接的财团。
美国人暗地里动作频繁，虽然英国方面暂时还没有获取到详细的情报，但是通过分析部分亲英派巴西共和国买办提供的信息，威廉姆斯也大概推测出了美国人的目的。
无外乎劝说巴西共和国政府接受美国的资本投资，要求以美国为第一经济合作国家，驱逐英国在巴西共和国境内的资本和投资。
而推测再深入一些，美国人以维护南美和平为借口，向巴西共和国提出租借军事基地，部署军事力量之类的条件，也不是没有可能。
威廉姆斯基本确定，三家英国财团撤离巴西共和国的背后，肯定有美国人在捣乱。
只是面临美英两国斗而不破的竞争局面，他却也没有适当的反击办法。
