李明远摆摆手，停住笑声，解释道“海军不同于陆军，属于高技术兵种，军舰日常维护、官兵每月军饷，相比陆军，都是一项巨额开支。
拿同是后发海军国家的满清水师、东瀛舰队和本土海军做比较。
清廷水师方面，海军提督一年收入大概为8400两白银；海军总兵一年收入大概为3960两白银；海军副将一年收入大概为3240两白银；海军参将一年收入大概为2640两白银。
一等水手月薪10两白银；一等炮手月薪20两白银；岸上勤杂人员月薪3两白银；鱼雷匠月薪24两白银；通信兵月薪30两白银。
而大陆地区一家农民的年收入大概为40两白银；沿海发达地区的沪市、羊城一个普通工人的年收入大概为50两白银，两相对比，能够发现清廷海军官兵的平均军饷收入，是大陆地区普通百姓的近十倍。”
李明远继续叙述着情报人员从远东地区搜集的情报。
“自1874年起，东瀛明治政府颁布新的海军官兵薪水标准：海军大将的年薪是6000~8000日元；海军中将的年薪是4400~5500日元；海军少将、军医总监、主计总监则为3600~4600日元；各级海军佐官为1280~3000日元左右；各级海军尉官为400~980日元左右；普通水兵的军饷是每天7钱（100钱合1日元），换算成年薪也就2555日元。
而去年东瀛政府发布的经济数据显示，平均一户普通日本人，一年大概能攒下十多块日元，日元兑换汉元的比例为1比075，十多块日元，搁在本土也就是八九块汉元的水平，抵不上本土普通工人两个月的收入，他们的生活水平也比不上大陆地区的华人百姓。东瀛因为国小地贫，只能选择尽量压榨普通百姓利益，来发展海军，而本土虽然因为用土地作为主要的军费补贴，海军官兵们的军饷标准比东瀛要低三分之一，但是军舰维护、海军技工官兵培训，每年花费的资金数额比例，却远比东瀛、清廷海军要高。
今年年初，海军提交的资金预算数额为178万汉元，预计未来十年，海军军费上涨比例将不低于百分五，这么多的资金压力搁在政府头上，难度很高，不可能完全按照你们的基地建设计划进行。”
“陛下认为如何更改合适？”
“三个主要基地数量不变，主力军舰数量十年内增加到26艘，舰艇部队编制缩减到4500人，海军陆战队规模大致按照你们的计划来，人员编制维持在4000人左右规模，基地配属人员逐步增加到7000人。”
李明远将陈森提出来的海军扩建计划略作削减，提醒道“德国人虽然主动接触我们，愿意帮助本土建造军舰，但是他们的用意主要是为了德国本方的利益，所以我打算从政府内部和海军方面各挑选出一批人员，组成联合军事考察团，主要负责监督伏尔铿造船厂，要求德国人严格按照我们改进后的方案建造两艘战列舰，不得进行实验性质的更改。”
“陛下放心，海军方面会挑选出合适人员，要求德国方面在完成清廷两艘军舰的建造计划后，再开启本土军舰的正式建造工作。”
“德国人大概率会欺负清廷不懂军舰建造的门道，以两艘清廷购买的军舰作为实验对象，进行他们的军舰建造技术验证和改善，清廷吃亏就算了，咱们可不能被德国人糊弄，不明不白的吃了亏。”
李汉附和道。
“军事考察团抵达欧洲以后，除了监督军舰建造工作，也要分出部分人员，考察欧洲各国陆海军军事情况，以为本土军事发展作对比参考。”…………
