公元七一八年二月二十三日，唐玄宗下敕令将蔚州横野军转移到燕山山脉以北，在那里驻兵三万，作为铁勒九姓的后援力量。任命拔曳固都督颉质略，同罗都督毗伽末啜和都督比言，回纥都督夷健颉利发，仆固都督曳勒歌各率各自部落的骑兵，为前、后、左、右军讨击大使，受天兵军统一调度指挥。假如有讨伐追捕的行动，此四路骑兵，需服从天兵军大使张嘉贞根据实际形势调度。没有行动的时候，四路骑兵各自回自己的部落，从事耕种或者放牧劳动。官府要经常安抚这些归顺大唐，为大唐戍边的部落。
天兵使张嘉贞这最近一年升迁很快，任并州府长史，兼天兵军大使，现在又兼管了蔚州以北的横野军。正所谓人红是非多，有人给御史台上书，反映张嘉贞私下与突厥官府交往，并且有贪污受贿的情况。
侍御史杨玚，将有人举报张嘉贞的举报信呈给了玄宗，玄宗看了以后勃然大怒：“大胆张嘉贞，朕那么器重你，让你任并州府长史，兼任天兵军使，还让你兼管横野军，给了你那么多权利和军权，你竟然私通突厥官府，还贪污受贿。”
唐玄宗勃然大怒骂了张嘉贞几句以后，想到他掌握了十一万兵力，而且都是骑兵，不由得后背发凉。他跟侍御史杨玚说：“你们御史台的官员，不要声张这件事。朕要先把张嘉贞召到洛阳来，监视起来，再派龙武军大将军陈玄礼，和你们御史台的官员一起去并州，调查张嘉贞的所有账目。再通过查访张嘉贞的下属，走访拔曳固都督颉质略等人，调查张嘉贞到底有没有私通突厥官府。”
侍御史杨玚说：“微臣知道了，一定会把有人举报张嘉贞违法，将要查处张嘉贞的信息进行保密。”
“你们御史台只有你一个人知道此事，你先回去等着，朕这就让苏珽起草诏书，以让张嘉贞来洛阳向朝廷汇报边境问题为由，召他面见朕。张嘉贞来洛阳皇宫以后，你和陈玄礼带禁卫军和御史台官员去并州彻查张嘉贞。”
侍御史杨玚说：“微臣知道了，先回去准备一下。”
杨玚是在上阳宫化成院面见的玄宗，他离开化成院后，回了御史台，准备笔墨纸砚，和算盘等去并州所带的物品了。
唐玄宗让陈晓礼去通知了陈玄礼到化成院见他，又让小衫子去中书省，通知了中书侍郎兼同平章事苏珽。
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