当四天后又一次梦境启动的时候，沈凤书立刻联系了分散在各地的众女，了解在当地发生的大事。
小事不用关注，不会太小，笼罩全西山国范围内的大梦境，如果触发条件只是某个鸡毛蒜皮的小事，都对不起这阵容。
不到一个月的时间里，沈凤书检测到了六次梦境触发，结合众女在各地的调查，终于确定了触发的条件。
每当各地官府有什么全新的政令下达的时候，就会触发一次。这就有点意思了，梦境难道还能和政令相关吗？
政令又是从哪里发出来的？发现这个问题，基本上就能找到一点端倪了。
官府的政令，除了官府之外，还能由哪里发出？沈凤书身在京城，找这个线索实在是太容易了。
本以为是手到擒来的事情，可真找上一位西山国的朝堂大佬的时候，沈凤书才发现，这大佬对于各地谁发的政令很清楚，政令内容也近乎倒背如流，可这些地方政令是和谁商量过的，和京城哪个大佬通过气，竟然一点都不知情，好像完全没有过。
为了得到真相，沈凤书还稍稍动了点催眠的手段，可无论怎样的出力，大佬不知情的地方还是不知情。
在这样的生产力和交通效率下，距离京城千里之外的一个州府发布的政令，当天才发布，不到半个小时，京城大佬就知道了具体内容，这可能吗？
还有就是政令的内容。如果只是一些地方上的劝农耕种养桑麻的政令，那倒也还罢了，可明明有些是地方上的税制改革，其中一地沈凤书就看到了摊丁入亩的影子。这么大的事情，一个地方府衙的知府不经过京城大佬们首肯就能发布？就敢发布？
别说这个州府是西山国政令改革的试点，根据发布的政令内容看，就是当地一府之内的税收制度变革，一个知府有天大的胆子，敢这么玩国中国？不想要脑袋了？
税制改革，这东西可是事关国本的操作，可沈凤书却惊讶的发现，朝中这位大佬，竟然一点都不觉的奇怪，反而觉得当地就应该施行这种制度，哪怕当地和周围的几个府完全不一样，也觉得这是理所应当的事情。
沈凤书瞬间就知道这是为什么了。这就是梦境操控者在梦境里做的事情。
一旦有政令发布，西山国全体就会进入梦境中，在梦境中，所有人都会觉得发布的再匪夷所思的政令都是天经地义的。梦境中接受了这种催眠或者植入，现实中就会自然而然的觉得一切都正常。
相对而言，瞬间让举国上下所有人知道政令内容简直就是捎带手的事情。
这种梦境植入的手段，还是沈凤书给芷青魔女说过的，看来这应当是芷青魔女的手笔了。
分散在各处的众女，根本就没意识到脑海中突然多了一些这样的内容有什么不对劲，只有沈凤书和伏羲几乎是完全屏蔽梦境，所以丝毫没有受到植入概念的影响，也根本就没有那些政令的概念。
查到了这些，沈凤书大惑不解，这是在玩什么？几个修士大佬在西山国玩过家家吗？
“社会实验可能性高达百分之九十！”伏羲分神第一时间给出了自己的分析意见：“除此之外，不排除有修士利用国家政令修行的嫌疑。”
沈凤书一琢磨，可不是吗？这不就是一个大型社会实验吗？一个完整的国家，上下完整的结构，足够多的人口，在梦境中能瞬间将某些政令传遍举国上下每一个人，内容详实无比还不带曲解，所有人都百分百配合，还有比这更适合的治理国家的实验场所吗？
只是，这样的实验有什么意义？完全理想的环境，没有掣肘，没有反对，各级官吏上下一心，这在现实中可能吗？也只有梦境中，才会有这样完美的地方吧？
芷青魔女她们怎么会弄出来一个这样的梦境，这和她们的修行能有多大的关联？固然的确是梦境的覆盖范围极大，影响的人数极多，也是持续修行的法子，可这没必要好几个大高手联手吧？
紫嫣魔尊一个人把万林书院玩的团团转，影响数千修士，可比影响五千万普通人要难度高出太多，真没必要啊！
如果伏羲说的有修士借助国家政令修行成立的话，那这修士一定是一个名教书院弟子，也只有书院弟子才会借助治理国家来修行。
芷青魔女和紫嫣魔尊这两位，有可能和书院的修士联手吗？恐怕就算是她们想，书院这边的修士也不会乐意吧？
那么，唯一的解释就是，芷青魔女她们其实是被迫施展这个梦境的，而且很有可能胁迫他们的，还是书院的超级高手。
能同时压制住两位魔尊外加不知道数量的至少同等级高手的，说不定还得是准圣甚至亚圣级别。
难怪沈凤书心神不宁。
